城鄉(xiāng)融合發(fā)展：擺脫貧困邁向共同富裕

　　本書作者涂圣偉常年深耕農(nóng)業(yè)農(nóng)村公共政策、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展政策研究，先后在我社出版《中國鄉(xiāng)村振興的制度創(chuàng)新之路》《布局“十四五”：新支柱產(chǎn)業(yè)培育戰(zhàn)略路徑》《中國農(nóng)民農(nóng)村共同富裕道路》等，均有不錯的市場反響。本書采取理論邏輯與歷史邏輯相統(tǒng)一的研究方法，注重定性研究與定量研究相結(jié)合、經(jīng)典理論與中國特色實踐相呼應(yīng)、理論研究與政策研究相融合，是在方法使用上有所創(chuàng)新的具有較強科學(xué)性的學(xué)術(shù)研究成果。本書圍繞城鄉(xiāng)融合發(fā)展這一主題，基于改革“時代之問”，力圖透視改革實踐，探尋改革之路，沿著脫貧攻堅到鄉(xiāng)村全面振興，再到農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，最后到農(nóng)民農(nóng)村共同富裕這一歷史性進程，重點闡述了鞏固脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村全面振興、建設(shè)農(nóng)業(yè)強國、促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展、暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)等重大任務(wù)的實現(xiàn)路徑，并從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、要素配置、收入增長等角度，提出了促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的具體措施。具體來說，全書共分十章，以歷史性轉(zhuǎn)移、續(xù)寫新篇章、開啟新征程、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、縣域率先突破、統(tǒng)籌“三大任務(wù)”、縣域富民產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、要素雙向流動、農(nóng)民增收致富為軸，深度聚焦從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村全面振興、做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路、中國式現(xiàn)代化的必然要求、推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的切入點、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的戰(zhàn)略路徑、推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵載體、推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要舉措、推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的基礎(chǔ)支撐、推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的落腳點等議題，透視改革“梗阻”，探索制度創(chuàng)新方向和路徑。關(guān)于城鄉(xiāng)關(guān)系的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展三個概念，三者在目標(biāo)取向上有共同之處，在精神實質(zhì)上一脈相承，在核心要義上不斷豐富，反映出我國對城鄉(xiāng)關(guān)系認識的不斷深化。但是，這并不意味三個概念可以混用，甚至相互替代。城鄉(xiāng)融合發(fā)展是城鄉(xiāng)關(guān)系在更高形態(tài)上的演替、在更深層次上的重塑。正所謂“惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝。”我國城鄉(xiāng)正在經(jīng)歷一次整體結(jié)構(gòu)性變遷和功能價值重塑過程，惟有用好改革手段，強化制度創(chuàng)新，才能真正激活主體、激活要素、激活市場，讓城鄉(xiāng)融合發(fā)展具備內(nèi)生動力、行穩(wěn)致遠。

　　涂圣偉，國家發(fā)展和改革委員會產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所室主任、研究員，入選國家發(fā)展和改革委員會第二期“發(fā)改英才”支持培養(yǎng)計劃、中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)會理事，主要研究領(lǐng)域為農(nóng)業(yè)農(nóng)村公共政策、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。主持和參與國家社會科學(xué)基金、國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等委托課題50余項。在《中國農(nóng)村經(jīng)濟》《新華文摘》《經(jīng)濟日報》等國內(nèi)外報刊公開發(fā)表文章80余篇。出版《中國農(nóng)民農(nóng)村共同富裕道路》《中國鄉(xiāng)村振興的制度創(chuàng)新之路》《布局“十四五”：新支柱產(chǎn)業(yè)培育戰(zhàn)略路徑》等專著、合著多部。曾獲得國家發(fā)改委優(yōu)秀成果獎一等獎、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部優(yōu)秀成果二等獎等獎項。