艱難的變革：國有企業(yè)改革的回顧與思考

定　價：￥79.00

作　者：	邵寧
出版社：	中信出版社
叢編項：
標　簽：	暫缺

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ISBN：	9787521767483	出版時間：	2024-12-01	包裝：	平裝-膠訂
開本：	16開	頁數(shù)：		字數(shù)：

內(nèi)容簡介

　　國有企業(yè)改革是中國改革開放大進程中一個極為重要的領域。中國的國有企業(yè)原是計劃經(jīng)濟的實體部分，其體制和結構特征、職工身份及社會定位都具有計劃經(jīng)濟的性質(zhì)。在從計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的過程中，由于涉及幾十萬家企業(yè)和上億職工，國企改革是工作難度極高、社會風險巨大的工程。20世紀末，由于體制機制僵化、歷史包袱沉重，加之其他所有制企業(yè)的沖擊，我國國有企業(yè)曾大面積陷入虧損，“脫困”在很長一段時間中是國有企業(yè)工作的主要任務。經(jīng)過幾輪大力度的改革和結構調(diào)整，我國國有企業(yè)的體制和經(jīng)營發(fā)生了深刻變化，初步實現(xiàn)了與市場經(jīng)濟的融合。這是一個了不起的進展，也是一個極其復雜、極其艱難的過程。作者長期深度參與了國有企業(yè)的改革，是具體工作重要的領導者和政策制定者，積累了豐富的實踐觀察和感受。本書以紀實性的敘述方式，全面、客觀、真實地記錄了國有企業(yè)改革發(fā)展的主要過程，經(jīng)歷的主要階段;分析了改革階段性轉(zhuǎn)換的動因，各階段改革要完成的任務和改革推進的動力機制;闡述了制定的重要政策和背景，改革推進中的難點，解決了哪些問題、沒能解決哪些問題;展現(xiàn)了為推進改革各工作層面做出的努力，為實現(xiàn)改革目標付出的代價。本書全景式地為讀者再現(xiàn)了國有企業(yè)改革這場艱難的變革。

作者簡介

　　邵寧，第十二屆全國人大財經(jīng)委副主任委員，國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會原副主任、黨委副書記。1952年7月出生，1969年由北京赴陜西延安插隊。1977年考入清華大學機械工程系，取得工學學士和碩士學位。1984年到國家經(jīng)委辦公廳、綜合局工作。1988年任國家計委綜合司副處長，經(jīng)濟研究中心綜合組副處長、處長，宏觀經(jīng)濟研究院綜合研究部副主任。1996年任國家經(jīng)貿(mào)委企業(yè)局副局長、局長，1998年任國家經(jīng)貿(mào)委企業(yè)改革司司長兼企業(yè)脫困工作辦公室主任，2001年任國家經(jīng)貿(mào)委副秘書長。2003年5月任國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會副主任。2013年3月，任全國人大財經(jīng)委副主任委員。

圖書目錄

引言 V
第一部分國有企業(yè)改革的簡要回顧
第一章啟步階段的國有企業(yè)改革 003
一、放權讓利與企業(yè)承包經(jīng)營責任制 003
二、國有小企業(yè)改革的探索 009
三、國有困難企業(yè)破產(chǎn)的嘗試 012
四、國有企業(yè)內(nèi)部改革的最初努力 017
五、國有大中型企業(yè)改革的初步實踐 020
六、漸進式改革：國有企業(yè)改革啟步階段的評述 027
第二章攻堅階段的國有企業(yè)改革 031
一、三年改革脫困目標的提出和改革氛圍的形成 033
二、三年改革脫困工作的組織和相關政策 038
三、國有中小企業(yè)改革 046
四、國有困難企業(yè)的政策性關閉破產(chǎn) 055
五、再就業(yè)中心和社會保障制度建設 066
六、斷臂求生：國有企業(yè)改革攻堅階段的評述 072
第三章國資委成立后的國有企業(yè)改革 079
一、國務院國資委成立的體制背景 079
二、黨的十六大與國務院國資委的組建 085
三、國務院國資委組建初期的制度建設 090
四、規(guī)范各地的國有企業(yè)改革 098
五、中央企業(yè)的合并與重組 105
六、中央企業(yè)的公眾公司改革 117
七、中央企業(yè)的董事會試點 126
八、分離國有企業(yè)辦社會職能 141
九、主輔分離、輔業(yè)改制 152
十、建立國有資本經(jīng)營預算制度 158
十一、推進企業(yè)內(nèi)部改革和加強企業(yè)管理 164
十二、職責所在：國資委成立后國有企業(yè)改革的評價 174
第四章結語：中國國有企業(yè)改革的前景展望 181
一、關于分類改革和監(jiān)管 181
二、國有企業(yè)改革的兩個“終極問題” 185
第二部分事件回顧與問題探討
一、轉(zhuǎn)軌時期的結構性矛盾 189
二、中國重汽集團的重整與下放 197
三、轉(zhuǎn)制科研院所問題 201
四、三九企業(yè)集團的危機 209
五、企業(yè)退休教師上訪事件 214
六、華源集團的危機與重組 219
七、“央企地王”風波 229
八、參與處理的群體性事件 238
九、要關注政府機關的干部人事制度改革 253
十、世行報告與國有企業(yè)改革的思路之爭 260
十一、國有企業(yè)和政府的關系 274
十二、國有企業(yè)的壟斷問題 282
十三、國有企業(yè)的經(jīng)濟效益問題 289
十四、“一股獨大”等問題的討論 292
十五、“國進min退”問題 301
十六、國有企業(yè)改革要從國情和實際出發(fā) 309
十七、問題導向與實際改革的推進 320
十八、管人、管事、管資產(chǎn)一體化問題 326
十九、關于混合所有制改革 343
二十、國有企業(yè)負責人的薪酬問題 350
二十一、國有企業(yè)領導人員的管理問題 363
二十二、關于外派監(jiān)事會制度 372
二十三、重建集中統(tǒng)一的企業(yè)國有資產(chǎn)管理體制 383
二十四、企業(yè)國資監(jiān)管機構的專業(yè)化建設 394
參考文獻 403
附錄：你的任務已經(jīng)完成了 407
后記 421