中國(guó)河湖長(zhǎng)制發(fā)展研究報(bào)告2022

　　全書四篇。1總論篇：河長(zhǎng)制發(fā)展的歷史回顧，河湖長(zhǎng)制解讀及實(shí)施效果指標(biāo)體系，河湖長(zhǎng)制的意義，河湖長(zhǎng)制推行大事記。2發(fā)展篇：水利部、生態(tài)環(huán)境部對(duì)全面推行河湖長(zhǎng)制總結(jié)評(píng)估進(jìn)行了部署，河海大學(xué)承擔(dān)評(píng)估了各省份推進(jìn)河湖長(zhǎng)制的效果，此篇對(duì)2019年之前的河湖長(zhǎng)制發(fā)展情況進(jìn)行系統(tǒng)梳理。3成效篇：2022年4月6日河海大學(xué)向31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）河長(zhǎng)辦發(fā)函征求“推行河湖長(zhǎng)制的經(jīng)驗(yàn)、問題、建議及效果”，得到了大多數(shù)省份河湖長(zhǎng)制辦公室的支持，這些省份反映了2019年年底以來省份推行河湖長(zhǎng)制的經(jīng)驗(yàn)、問題、建議及成效，整理出成效篇。4展望篇：分析推行河湖長(zhǎng)制的問題及挑戰(zhàn)、河湖長(zhǎng)制的經(jīng)驗(yàn)及啟示、河湖長(zhǎng)制的發(fā)展路徑（方向）。本書對(duì)保護(hù)河湖、推行河湖長(zhǎng)制具有理論意義和實(shí)踐價(jià)值。適合廣大河湖長(zhǎng)、河長(zhǎng)辦工作人員、環(huán)境保護(hù)人員及第三方評(píng)估人員參考使用。中國(guó)河湖長(zhǎng)制發(fā)展研究報(bào)告（2022）>>>　全面推行河湖長(zhǎng)制，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央，立足解決我國(guó)復(fù)雜水問題、保障國(guó)家水安全，從生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局出發(fā)做出的重大決策。習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)這項(xiàng)重大改革。2016年11月、2017年12月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳先后印發(fā)《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見》《關(guān)于在湖泊實(shí)施湖長(zhǎng)制的指導(dǎo)意見》。5年來的實(shí)踐充分證明，全面推行河湖長(zhǎng)制完全符合我國(guó)國(guó)情水情，是江河保護(hù)治理領(lǐng)域根本性、開創(chuàng)性的重大政策舉措，是一項(xiàng)具有強(qiáng)大生命力的重大制度創(chuàng)新。

　　鞠茂森　河海大學(xué)博士生導(dǎo)師，教授級(jí)高級(jí)工程師，三級(jí)研究員，現(xiàn)任水資源高效利用和工程安全國(guó)家研究中心副主任，河海大學(xué)河長(zhǎng)制研究與培訓(xùn)中心常務(wù)副主任，江蘇省河湖長(zhǎng)制研究院副院長(zhǎng)。曾擔(dān)任水利部科技推廣中心副主任，中國(guó)農(nóng)業(yè)節(jié)水和農(nóng)村供水技術(shù)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)等職務(wù)。先后承擔(dān)國(guó)家和省部級(jí)研究課題30多項(xiàng)，發(fā)表論文60多篇，出版專著譯著10部。組織行業(yè)專家編寫河長(zhǎng)制培訓(xùn)系列教材10部，組織50多期全國(guó)河長(zhǎng)培訓(xùn)，參與全國(guó)和有關(guān)省份河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制總結(jié)評(píng)估工作等。受聘世界銀行河長(zhǎng)制咨詢專家，江蘇省南京市鼓樓區(qū)政府專家河長(zhǎng)，江蘇省無錫市濱湖區(qū)河長(zhǎng)制專家。負(fù)責(zé)編寫的“東方水城的嬗變之路”作為教學(xué)手冊(cè)，入選中央組織部干部教育教材“生態(tài)文明建設(shè)案例”。主編的“全國(guó)河湖長(zhǎng)制適用技術(shù)指南和細(xì)則”被評(píng)為江蘇省優(yōu)秀智庫成果。多次應(yīng)邀為全國(guó)以及地方省市縣河長(zhǎng)培訓(xùn)授課。唐　彥　河海大學(xué)碩士生導(dǎo)師，副教授。美國(guó)德州大學(xué)計(jì)算機(jī)科學(xué)博士/碩士，法國(guó)里爾科技大學(xué)工程學(xué)學(xué)位。ACM會(huì)員，CCF協(xié)同計(jì)算專委會(huì)委員，江蘇省網(wǎng)絡(luò)與云計(jì)算專委會(huì)委員，國(guó)際會(huì)議BDCAT（大數(shù)據(jù)計(jì)算、應(yīng)用和技術(shù)）宣傳主席，《IEEE Transaction on Cybernetics》《IEEE ACCESS》《軟件學(xué)報(bào)》《計(jì)算機(jī)學(xué)報(bào)》等期刊審稿人。完成美國(guó)自然科學(xué)基金項(xiàng)目、江蘇省自然科學(xué)基金《面向關(guān)聯(lián)開放大數(shù)據(jù)的貝葉斯網(wǎng)絡(luò)建模與推理研究》、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃《基于立體監(jiān)測(cè)的城市用水效率分析技術(shù)與應(yīng)用》等科研項(xiàng)目30多項(xiàng)。主持并聯(lián)合上海交大開展百度開放主題研究項(xiàng)目，設(shè)計(jì)、開發(fā)并維護(hù)彈幕社交軟件“USee”。主要從事信息系統(tǒng)、智慧水利、河長(zhǎng)制研究工作。發(fā)表論文 50多篇。近期開發(fā)了“幸福河湖評(píng)估系統(tǒng)” 科學(xué)認(rèn)證幸福河湖，推進(jìn)幸福河湖建設(shè)。唐德善　河海大學(xué)工學(xué)博士、二級(jí)教授。主要從事發(fā)展規(guī)劃、綜合評(píng)價(jià)、水利規(guī)劃、河長(zhǎng)制、技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理等研究，撰寫專著 10 余部，獲得科技出版基金 2 項(xiàng)，發(fā)表論文 300 多篇（其中，SCI 論文 80 多篇），培養(yǎng)畢業(yè)了 68 名博士、200 余名碩士;“黑河近期治理后評(píng)價(jià)”項(xiàng)目，構(gòu)建先進(jìn)科學(xué)模型對(duì) 120個(gè)項(xiàng)目從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、水資源等方面進(jìn)行系統(tǒng)綜合評(píng)估，得出科學(xué)結(jié)論，獲得大禹科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)第一名；水利部專家鑒定為國(guó)際領(lǐng)先水平。2018 年負(fù)責(zé)全國(guó)“全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制總結(jié)評(píng)估”，帶領(lǐng) 239 位師生高標(biāo)準(zhǔn)完成 31 個(gè)省份河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制總結(jié)評(píng)估；自主開發(fā)了務(wù)實(shí)的評(píng)估系統(tǒng)、核查系統(tǒng)、手機(jī) APP 暗訪系統(tǒng)和群眾滿意度測(cè)評(píng)系統(tǒng)，為全國(guó)核查及總結(jié)評(píng)估提供了科學(xué)依據(jù)。真實(shí)反映各省份全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制情況、成效和存在問題，對(duì)各省份全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制情況進(jìn)行客觀、公正的核查評(píng)估，高質(zhì)量完成《全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制總結(jié)評(píng)估核查報(bào)告、總結(jié)評(píng)估報(bào)告》；為全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制各項(xiàng)工作任務(wù)落地生根、取得實(shí)效提供技術(shù)支撐和決策參考，受到各省市及水利部好評(píng)，現(xiàn)從事幸福河湖評(píng)價(jià)建設(shè)。