新時(shí)期鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接機(jī)制研究（以甘肅省康縣為例）

　　脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，標(biāo)志著我國在堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上取得了重要進(jìn)展。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)，如何鞏固和利用好脫貧攻堅(jiān)成果？如何全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興？如何推動(dòng)鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)有效銜接等內(nèi)容成為當(dāng)前學(xué)界探討的熱點(diǎn)課題。鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)實(shí)際上是一個(gè)問題的兩個(gè)方面，而不是兩個(gè)問題。鄉(xiāng)村振興解決的是鄉(xiāng)村發(fā)展的問題，而貧困又是鄉(xiāng)村發(fā)展中、核心的問題。所以解決貧困問題以后，實(shí)際上是解決了鄉(xiāng)村振興工作中的一個(gè)短板?？梢哉f，鄉(xiāng)村振興是脫貧攻堅(jiān)的升級(jí)版，脫貧攻堅(jiān)是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)性工作，從聚焦貧困這一相對(duì)窄的鄉(xiāng)村發(fā)展問題，向比較寬的鄉(xiāng)村振興方面轉(zhuǎn)變，這是一個(gè)連續(xù)性的工作過程。在鄉(xiāng)村振興背景下，解決發(fā)展不平衡不充分問題、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕仍然任重道遠(yuǎn)，我們必須切實(shí)處理好“六個(gè)銜接”，凝心聚力開新局。，處理好發(fā)展規(guī)劃有效銜接問題，尤其要統(tǒng)籌好相對(duì)貧困區(qū)域和非貧困區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過程中，著力解決好相對(duì)貧困問題。第二，處理好政策保障有效銜接問題，在制定和完善政策時(shí)注重兼容性、協(xié)調(diào)性和持續(xù)性，使二者在具體實(shí)施過程中能夠無縫對(duì)接、相得益彰。第三，處理好工作機(jī)制有效銜接問題，延續(xù)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好機(jī)制、好措施，使之更好地運(yùn)用到鄉(xiāng)村振興上來。第四，處理好重大舉措有效銜接問題，繼續(xù)貫徹實(shí)施具有特色、富有成效的方法措施，使之在鄉(xiāng)村振興過程中繼續(xù)發(fā)揮作用。第五，處理好產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)有效銜接問 題，把產(chǎn)業(yè)振興擺在重要位置，加快形成具有市場競爭力的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)體系。第六，處理好幫扶機(jī)制有效銜接問題，努力實(shí)現(xiàn)原有幫扶機(jī)制的有效轉(zhuǎn)化和銜接。為此，本研究特選取陜甘川三省交界地帶的秦巴山區(qū)——甘肅省康縣為研究樣本，從美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績效評(píng)價(jià)、多維貧困測(cè)度、科技扶貧模式、產(chǎn)業(yè)扶貧效果等視角開展定量和定性分析，試圖將康縣脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興的理論和實(shí)踐進(jìn)行融合，從國家宏觀高度來研究貧困地區(qū)的接續(xù)發(fā)展問題，打破“兩張皮”相互割裂的現(xiàn)實(shí)壁壘，這也是對(duì)反貧困理論的一次補(bǔ)充，以小見大、以點(diǎn)及面探尋新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興協(xié)同驅(qū)動(dòng)的路徑，以期為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供決策支撐。

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