制勝科技和人才強國

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C O N T E N T S 
目 錄
引子：走向中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵抉擇 / 001 
第一章 建設(shè)新時代人才強國的戰(zhàn)略綱領(lǐng) / 010 
一、習(xí)近平同志重要講話的里程碑意義 / 011 
1. 實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的強有力舉措 / 011 
2. 抓住了人才工作存在的要害問題 / 012 
3. 提出了人才強國的系統(tǒng)性解決方案 / 014 
4. 明確了戰(zhàn)略主線和清晰科學(xué)的目標 / 015 
5. 提供了解決難題癥結(jié)的金鑰匙 / 016 
二、科學(xué)把握“八個堅持”的基本理念 / 016 
1. 黨對人才工作全面領(lǐng)導(dǎo)是根本保證 / 016 
2. 堅持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略定位 / 019 
3. 堅持四個面向的目標導(dǎo)向 / 021 
4. 堅持全方位培養(yǎng)用好人才的重點任務(wù) / 022 
5. 堅持人才發(fā)展體制機制改革攻堅 / 024 
6. 堅持聚天下英才而用之的基本要求 / 026 
7. 堅持營造識才愛才敬才用才的環(huán)境 / 027 
8. 堅持弘揚科學(xué)家精神這一人才工作的精神引領(lǐng)和思想
保 證 / 028
 
2 
三、在推進各項戰(zhàn)略舉措落實落地上下功夫 / 029 
1. 鼓勵戰(zhàn)略科學(xué)家和領(lǐng)軍人才在創(chuàng)新實踐中擔(dān)當大任 / 030 
2. 注重強化工業(yè)科研和工程技術(shù)高端人才的作用 / 033 
3. 用好現(xiàn)有人才是提升培養(yǎng)和引進人才的必要條件 / 034 
4. 聚天下人才而用之必須拓寬雙向?qū)ν忾_放渠道 / 035 
5. 三項重點改革要上下聯(lián)動協(xié)調(diào)系統(tǒng)推進 / 037 
6. 發(fā)揮人才發(fā)展改革綜合試點的示范作用 / 040 
7. 加強對落地見效的領(lǐng)導(dǎo)和檢查督導(dǎo) / 042 
第二章 世界科學(xué)和人才中心的形成及啟示 / 045 
一、歐洲作為世界科學(xué)中心的歷史沿革 / 045 
1. 文藝復(fù)興推動意大利成為近代科學(xué)先驅(qū) / 046 
2. 英國成為近代世界科學(xué)中心 / 049 
3. 法國乘勢躍居為世界科學(xué)中心 / 053 
4. 德國率先開啟第二次工業(yè)革命，且成為科學(xué) 
中心 / 056 
5. 世界科學(xué)中心在歐洲400 多年的輝煌歷史 / 060 
二、美國作為世界科學(xué)和人才中心的歷史沿革 / 063 
1. 美國建立了優(yōu)于歐洲的更有利于創(chuàng)新的國家制度 / 063 
2. 與歐洲的一脈相承和密切聯(lián)系使美國走了借勢而上的
捷 徑 / 064 
3. 美國緊跟世界工業(yè)革命步伐并后來居上 / 065 
4. 兩次世界大戰(zhàn)中收獲高端人才 / 066 
5. 美國政府的政策產(chǎn)生了較大的全球人才吸引力 / 067 
6. 美國的科研生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了世界優(yōu)秀人才的虹吸 
效應(yīng) / 067
 
3 
三、美國科學(xué)中心持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵要素及特征 / 067 
1. 引領(lǐng)世界科技前沿的人才和成果 / 067 
2. 世界一流的研究開發(fā)基地（大學(xué)、實驗室、企業(yè)研發(fā)機
構(gòu)、科研型企業(yè)、研究中心） / 073 
3. 創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境和創(chuàng)新文化 / 078 
4. 強大的物資保障（科技投入、大科學(xué)裝置和重大工程 
引領(lǐng)） / 084 
5. 政府政策導(dǎo)向推動 / 085 
6. 創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制 / 090 
7. 通暢便利的國際交流高地 / 093 
8. 產(chǎn)學(xué)研融合創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng) / 095 
四、幾點重要啟示 / 100 
第三章 世界科技變革帶來的機遇 / 103 
一、科技發(fā)展總體特點 / 104 
1. 使命主導(dǎo) / 105 
2. 縱深延展 / 105 
3. 交叉融合 / 106 
4. 復(fù)雜系統(tǒng) / 107 
5. 組群突破 / 107 
6. 加速轉(zhuǎn)化 / 108 
二、新信息革命主導(dǎo)著科技和產(chǎn)業(yè)變革 / 109 
1. 智能化新時代的開啟 / 110 
2. 基礎(chǔ)技術(shù)的重大更新?lián)Q代 / 111 
3. 超級計算和云計算技術(shù)的持續(xù)升級 / 114 
4. 第三代互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建全域覆蓋的智能化平臺 / 117
 
4 
5. 感知技術(shù)群體突破崛起 / 120 
6. 內(nèi)容拓展升級的功能模塊將更加可靠、豐富 / 122 
7. 與工業(yè)化、城市化深度融合帶動各領(lǐng)域技術(shù)升級換代 / 130 
三、幾個重點領(lǐng)域競相突破甚至顛覆創(chuàng)新 / 133 
1. 生命科學(xué)加速群體突破 / 133 
2. 新能源與綠色技術(shù)創(chuàng)新升級 / 137 
3. 新材料新成果精彩紛呈 / 143 
四、國際科技發(fā)展競爭打壓加劇 / 146 
第四章 科技和人才發(fā)展振興之路 / 150 
一、奠定中國科技發(fā)展新基業(yè) / 151 
二、撥亂反正迎來科學(xué)的春天 / 158 
三、改革開放推動科技全面發(fā)展 / 163 
四、邁進科教興國、人才強國新征程 / 169 
五、躍上自主創(chuàng)新新臺階 / 177 
六、進入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新時代 / 182 
七、開啟建設(shè)科技和人才強國新征程 / 192 
第五章 科技自立自強的實施路徑 / 201 
一、面臨的挑戰(zhàn)和機遇 / 201 
二、把握的基本原則 / 206 
1. 支撐新發(fā)展格局 / 206 
2.“破卡”切入 / 207
 
5 
3. 原創(chuàng)引領(lǐng) / 207 
4. 融合創(chuàng)新 / 208 
5. 體系化推進 / 208 
6. 擴大開放 / 209 
7. 聚才為先 / 209 
三、以優(yōu)勢拉動重點自立 / 209 
1. 聚焦進口替代，實現(xiàn)“卡脖子”技術(shù)自創(chuàng)自給 / 210 
2. 對標制造強國，提升基礎(chǔ)技術(shù)高精專水平 / 211 
3. 增強比較優(yōu)勢，形成更大制高強勢 / 213 
4. 利用市場拉動和技術(shù)集群助推，補上某些自主技術(shù) 
缺陷 / 214 
5. 依托工程帶動技術(shù)開發(fā)，提高成套設(shè)備自主創(chuàng)新能力 / 216 
6. 打造公共平臺，激活專精特新技術(shù)眾創(chuàng)水平 / 217 
7. 瞄準前沿技術(shù)研發(fā)，搶占領(lǐng)跑先機 / 218 
8. 加大基礎(chǔ)研究力度，增強持續(xù)原創(chuàng)能力 / 219 
四、體系化推進整體自強 / 220 
1. 綠色轉(zhuǎn)型關(guān)鍵技術(shù)體系 / 221 
2. 新一代信息技術(shù) / 222 
3. 生命科學(xué)和生物技術(shù) / 224 
4. 高端裝備制造技術(shù) / 228 
5. 物質(zhì)科學(xué)和高端新材料 / 232 
第六章 營造一流人才發(fā)展生態(tài)環(huán)境 / 236 
一、把握人才隊伍建設(shè)的規(guī)律 / 237 
1. 建設(shè)國家戰(zhàn)略力量恰逢其時 / 237 
2. 認識人才隊伍的優(yōu)勢和短板 / 240 
3. 發(fā)揮領(lǐng)軍人才的獨特作用 / 242
 
6 
二、優(yōu)化學(xué)術(shù)和人才發(fā)展環(huán)境 / 244 
1. 為人才松綁關(guān)鍵在于去行政化 / 244 
2. 下狠心破除“官本位”觀念 / 247 
3. 揚棄陳舊文化負面影響 / 249 
4. 糾正“唯帽子”“圖面子”的亂象 / 250 
5. 擯棄人情文化的侵蝕 / 252 
6. 使鼓勵創(chuàng)新的文化氛圍更加濃厚 / 253 
7. 堅持正確價值導(dǎo)向和思想引領(lǐng) / 254 
三、改革提升人才發(fā)展事業(yè)平臺 / 255 
1. 建設(shè)世界一流高水平科研型大學(xué) / 255 
2. 在改革中聚焦國家研究機構(gòu)作為國家戰(zhàn)略力量基地的
職 能 / 258 
3. 強化戰(zhàn)略性企業(yè)承擔(dān)國家重點戰(zhàn)略科技任務(wù)的主力軍
作 用 / 260 
4. 發(fā)揮創(chuàng)新團隊和平臺的系統(tǒng)功能 / 260 
5. 發(fā)揮新科技組織戰(zhàn)略力量生力軍作用 / 261 
四、完善人才發(fā)展社會生態(tài) / 263 
1. 改進完善宏觀管理體系 / 264 
2. 健全科學(xué)客觀的評價體系 / 265 
3. 完善社會創(chuàng)新生態(tài)鏈 / 267 
4. 優(yōu)化激勵保護創(chuàng)新的政策法規(guī)環(huán)境 / 268 
五、暢通國際合作交流渠道 / 270 
后記：人才活，則中國強 / 274 
參考文獻 / 279