稅收征納合作法律制度研究

定　價：￥78.00

作　者：	師璇
出版社：	法律出版社
叢編項：
標　簽：	暫缺

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ISBN：	9787519768256	出版時間：	2022-11-01	包裝：	平裝-膠訂
開本：	128開	頁數(shù)：		字數(shù)：

內(nèi)容簡介

　　本書的主要內(nèi)容及特色：其一，有關征納合作理論闡釋，本書圍繞稅收征納合作的概念、構成要素、理論基礎與實踐優(yōu)勢，進行了一次較全面、系統(tǒng)、深入的論述，推動了稅收征納合作相關理論成果的發(fā)展與積累。尤其是其對征納合作三大構成要素的提煉，具有新意，為本書從理論夯實、問題提煉到制度體系完善的論證脈絡打下了基礎。其二，有關預約裁定、風險提示、申報修正、自動報繳從寬處罰等相關制度的體系安排，內(nèi)在邏輯關聯(lián)性較緊密。一方面，關注征納程序的階段性需要，區(qū)分不同時段對于合作的差異化需求；另一方面，注重制度之間的銜接性需要，使制度之間邏輯連貫。為了實現(xiàn)規(guī)范、順暢、充分的合作，針對征納合作實踐中現(xiàn)存的不公平、不規(guī)范、不認可等現(xiàn)象，在制度設計中貫以“激勵約束”的調(diào)整機制，形成稅收征納合作的順暢路徑。其三，制度及規(guī)則設計緊扣我國司法實踐的現(xiàn)實需要。一方面，根據(jù)《稅收征收管理法》的修訂需求，圍繞預約裁定、申報修正、稅務行政復議和解、稅務行政復議調(diào)解等多項規(guī)則提出完善對策，凸顯充分、適度激勵與嚴格約束的優(yōu)化方向；另一方面，在征納稅成本耗費大、評估棘手的問題上，力求在制度設計上提供可行思路。例如，體育服務企業(yè)、影視業(yè)等行業(yè)，稅收監(jiān)管較松懈，行業(yè)協(xié)會因無權調(diào)查資金流，僅靠行業(yè)自律規(guī)則進行規(guī)制，收效甚微。因此，提出強化行業(yè)協(xié)會代表納稅人預先與稅務機關溝通合作思路，既是防患于未然，也是有針對性地解圍、脫困。其四，對征納合作實際運行中現(xiàn)實問題的剖析，注重實踐案例的梳理與歸納。本書以大量現(xiàn)實事例作為論證基礎，論據(jù)內(nèi)容豐富而翔實，既有同類案例的歸納統(tǒng)計，亦有經(jīng)典案例的深入分析。

作者簡介

　　師璇河北保定人，西南政法大學經(jīng)濟法學博士?，F(xiàn)任河北經(jīng)貿(mào)大學法學院副教授、碩士研究生導師。兼任中國法學會財稅法學研究會理事、河北省體育局體育法普法講師團講師。主要研究方向：財稅法學、體育法學。發(fā)表《“營改增”后旅游服務稅收監(jiān)管風險研究——以河北省為例》《稅務和解適用標的兜底條款的認可效力困境及其消解》《邏輯缺陷與法治進路：引援調(diào)節(jié)費規(guī)則的自洽性研究》等多篇學術論文;主持河北省社會科學發(fā)展研究重點課題“退役軍人就業(yè)促進與服務制度的河北實踐研究”，參與多項國家社會科學基金項目。

圖書目錄

導論
　一、研究的目的與意義
二、研究綜述
　三、研究方法與分析框架
四、創(chuàng)新之處與研究不足
第一章　稅收征納合作的理論闡釋
　第一節(jié)　稅收征納合作的本體認知
　　一、稅收征納合作的概念
　　二、稅收征納合作的主要特征
　　三、稅收征納合作相關概念的界分
　第二節(jié)　稅收征納合作的理論基礎
　　一、稅收征納合作的經(jīng)濟學基礎
　　二、稅收征納合作的社會學基礎
　　三、稅收征納合作的行政學基礎
　　四、稅收征納合作的法學基礎
　第三節(jié)　稅收征納合作的實踐優(yōu)勢
　　一、提升稅收征納雙方的效率
　　二、平衡征納之間的稅收利益
　　三、控制征納雙方的稅收風險
　　四、促進稅收執(zhí)法的可接受性
第二章　稅收征納合作中的問題及其緣由
　第一節(jié)　稅收征納合作的問題
　　一、申報納稅合作尚未實現(xiàn)依法申報
　　二、納稅調(diào)整合作尚未達至稅法公平
　　三、爭議消解合作尚存制度認可困境
　第二節(jié)　應然與實然差距的反思：問題的緣由
　　一、稅法基本原則落實不到位
　　二、制度功能結(jié)構安排不當
　　三、規(guī)則內(nèi)容設計問題
　　四、制度運行基礎較薄弱
第三章　稅收征納合作法律制度完善的整體思路
　第一節(jié)　稅收征納合作法律制度的完善指向
　　一、征納合作機制法定化
　　二、自發(fā)合作激勵機制充足且適度
　　三、依法合作約束機制嚴謹化
　　四、制度體系功能設計整體化
　第二節(jié)　稅收征納合作法律制度的體系框架
　　一、稅收征納合作法律制度的功能結(jié)構
　　二、功能定位下的稅收征納合作法律制度體系
　第三節(jié)　稅收征納合作法律制度運行基礎強化
　　一、制度運行基礎理念與相關納稅人權利入法
　　二、不合作行為責任落實與征納互信觀念培養(yǎng)
　　三、構建權力制衡需要下的能力平衡機制
第四章　申報納稅合作法律制度的拓展
　第一節(jié)　預約裁定法律制度的構建
　　一、預約裁定制度的域外考察
　　二、國內(nèi)學界的主要觀點梳理
　　三、預約裁定制度的構建對策
　第二節(jié)　預約定價法律制度的拓展
　　一、國內(nèi)學界的主要觀點梳理
　　二、預約定價制度的拓展建議
　第三節(jié)　預約定支法律制度的創(chuàng)新
　　一、制度創(chuàng)新構想提出的背景
　　二、對于支出項目稅法規(guī)制失敗的反思
　　三、預約定支制度的創(chuàng)新對策
　第四節(jié)　風險提示法律制度的拓展
　　一、風險提示制度的域外考察
　　二、國內(nèi)學界研究主要觀點梳理
　　三、風險提示制度的拓展建議
　第五節(jié)　納稅輔導法律制度的拓展
　　一、納稅輔導相關經(jīng)驗總結(jié)
　　二、納稅輔導制度的拓展路徑
第五章　納稅調(diào)整合作法律制度的優(yōu)化
　第一節(jié)　申報修正法律制度的構建
　　一、申報修正制度的域外考察
　　二、國內(nèi)學界研究主要觀點的梳理
　　三、申報修正制度構建對策
　第二節(jié)　稅務約談法律制度的優(yōu)化
　　一、稅務約談制度的域內(nèi)現(xiàn)狀述評
　　二、稅務約談制度的優(yōu)化建議
　第三節(jié)　自動報繳從寬處罰法律制度的創(chuàng)新
　　一、自動報繳免罰制度考察
　　二、認罪認罰從寬制度
　　三、稅務酌情處罰制度考察
　　四、自動報繳從寬處罰制度的創(chuàng)新對策
第六章　爭議消解合作法律制度的續(xù)造
　第一節(jié)　在理想與現(xiàn)實之間：剖辨適用標的之爭后的路徑選擇
　　一、學界質(zhì)疑爭議消解適用標的規(guī)則的表征
　　二、對于學界質(zhì)疑爭議消解適用標的的反思
　　三、設置“存在其他合理性問題”條款并忽略“原因條件”的必要性分析
　　四、爭議消解適用標的規(guī)則優(yōu)化的建議
　第二節(jié)　從“合一”到“分設”：和解、調(diào)解適用范圍的厘清
　　一、和解、調(diào)解適用范圍規(guī)則概覽
　　二、和解、調(diào)解適用范圍沖突的剖析
　　三、和解、調(diào)解各自適用范圍厘清的建議
　第三節(jié)　爭議消解公正保障機制其他相關規(guī)則的優(yōu)化
　　一、中立第三方調(diào)解機構的設置
　　二、爭議消解監(jiān)督機制的優(yōu)化
　　三、爭議消解溝通機制的優(yōu)化建議
結(jié)　論
參考文獻
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