城市公共產品有效供給機制研究

首章 導言  001
一、研究背景與問題 / 003
二、研究的意義 / 008
三、主要研究內容 / 010
四、本書研究得出的一些結論和觀點 / 012
參考文獻 / 023
第二章 城市公共產品供給理論  025
首節(jié) 公共產品與城市公共產品 / 027
一、公共產品理論溯源 / 027
二、公共產品及其特性 / 029
三、城市公共產品及其功能 / 032
第二節(jié) 公共產品的資源配置理論 / 034
一、庇古的公共產品資源配置均衡分析 / 034
二、林達爾的公共產品資源配置均衡分析 / 036
三、塞繆爾森的純公共產品資源配置模型 / 037
四、公共產品資源配置的新制度經(jīng)濟理論 / 038
五、公共產品資源配置的公共管理理論 / 041
第三節(jié) 公共產品供給機制理論 / 045
一、政府供給機制理論 / 046
二、市場(私人)供給機制理論 / 048
三、社會(自愿)供給機制理論 / 050
四、多元主體合作供給機制理論 / 051
第四節(jié) 公共產品的需求顯示理論 / 052
一、民主投票機制 / 053
二、偏好顯示機制 / 053
參考文獻 / 059
第三章 城市公共產品供給與經(jīng)濟發(fā)展  065
首節(jié) 公共產品與經(jīng)濟增長理論模型 / 067
一、公共產品與經(jīng)濟增長關系的研究綜述 / 067
二、公共產品與經(jīng)濟增長的關系模型 / 070
第二節(jié) 公共產品與經(jīng)濟增長的實證分析 / 073
一、公共產品的經(jīng)濟增長效應實證分析 / 073
二、經(jīng)濟性公共產品供給的經(jīng)濟增長效應分析 / 079
三、非經(jīng)濟性公共產品供給的經(jīng)濟增長效應分析 / 081
四、公共產品供給與全要素生產率的變動分析 / 082
五、公共產品供給結構的經(jīng)濟增長效應分析 / 084
第三節(jié) 公共產品供給與城市經(jīng)濟結構 / 089
一、公共產品供給與城市產業(yè)結構 / 089
二、公共產品供給與城市消費結構 / 096
三、公共產品供給與城市空間結構 / 099
參考文獻 / 109
第四章 城市公共產品供給機制的演變  113
首節(jié) 城市公共產品供給的歷史透視 / 115
一、計劃經(jīng)濟時期的城市公共產品供給(1949—1978 年)/ 116
二、改革開放后的城市公共產品供給(1979 年至今)/ 122
第二節(jié) 城市公共產品供給體制及其改革 / 130
一、中央集權財政體制下的公共產品供給體制(1949—1978 年)/ 131
二、放權讓利財政包干體制下的公共產品供給體制
(1979—1993 年)/ 134
三、分稅制財政管理體制下的公共產品供給體制(1994—2002 年)/ 139
四、公共財政功能體制下的公共產品供給體制(2003—2012 年)/ 142
五、現(xiàn)代財政制度下的公共產品供給體制(2013 年至今)/ 143
第三節(jié) 城市公共產品供給機制及其改革 / 144
一、“政府包攬”城市公共產品供給的行政機制(1949—1978 年)/ 145
二、政府主導下的城市公共產品市場供給機制探索
(1979—1992 年)/ 146
三、“政府 市場”雙重主體的城市公共產品供給機制
(1993—2002 年)/ 147
四、“政府 市場 社會”多元主體合作的城市公共產品供給機制
(2003 年至今)/ 149
第四節(jié) 城市公共產品供給的歷史經(jīng)驗與啟示 / 151
一、歷史經(jīng)驗與教訓 / 151
二、未來發(fā)展的啟示 / 152
參考文獻 / 154
第五章 城市公共產品供給的國際比較  157
首節(jié) 各國公共產品供給的發(fā)展趨勢 / 159
一、各國公共產品供給的基本情況和變動趨勢 / 159
二、各國公共產品供給機制的歷史變革與理論反思 / 165
三、各國公共產品供給的特征 / 168
第二節(jié) 公共產品的市場供給機制:以美國為例 / 172
一、美國公共產品的供給狀況 / 172
二、美國公共產品的供給機制 / 174
三、美國公共產品供給機制存在的問題及改革措施 / 183
第三節(jié) 公共產品供給的私有化與市場化:以英國為例 / 185
一、英國公共產品的供給狀況 / 185
二、英國公共產品的供給體制 / 186
三、英國公共產品的供給機制 / 188
四、英國公共產品供給機制存在的問題及改革措施 / 198
第四節(jié) 公共產品的多元供給機制:以日本為例 / 201
一、日本公共產品的供給狀況 / 201
二、日本公共產品的供給體制 / 203
三、日本公共產品的供給機制 / 208
四、日本公共產品供給機制存在的問題及改革措施 / 213
第五節(jié) 政府公共產品供給機制:以瑞典為例 / 214
一、瑞典公共產品的供給狀況 / 214
二、瑞典公共產品的供給體制 / 216
三、瑞典公共產品的供給機制 / 217
四、瑞典公共產品供給機制存在的問題及改革措施 / 222
參考文獻 / 223
第六章 城市公共產品供給機制的實證研究  231
首節(jié) 城市公共產品的供給機制 / 233
一、城市公共產品供給機制的類型 / 233
二、影響城市公共產品供給的因素 / 238
第二節(jié) 城市公共產品的政府供給機制 / 242
一、我國城市公共產品政府供給機制的演變 / 242
二、財政體制與城市公共產品政府供給 / 246
三、我國城市公共產品的政府供給機制的實證分析 / 248
四、城市公共產品政府供給效率 / 256
第三節(jié) 城市公共產品的市場(私人)供給機制 / 263
一、城市公共產品市場(私人)供給的基本內容 / 263
二、我國城市公共產品市場(私人)供給機制的演變 / 265
一、英國公共產品的供給狀況 / 185
二、英國公共產品的供給體制 / 186
三、英國公共產品的供給機制 / 188
四、英國公共產品供給機制存在的問題及改革措施 / 198
第四節(jié) 公共產品的多元供給機制:以日本為例 / 201
一、日本公共產品的供給狀況 / 201
二、日本公共產品的供給體制 / 203
三、日本公共產品的供給機制 / 208
四、日本公共產品供給機制存在的問題及改革措施 / 213
第五節(jié) 政府公共產品供給機制:以瑞典為例 / 214
一、瑞典公共產品的供給狀況 / 214
二、瑞典公共產品的供給體制 / 216
三、瑞典公共產品的供給機制 / 217
四、瑞典公共產品供給機制存在的問題及改革措施 / 222
參考文獻 / 223
第六章 城市公共產品供給機制的實證研究  231
首節(jié) 城市公共產品的供給機制 / 233
一、城市公共產品供給機制的類型 / 233
二、影響城市公共產品供給的因素 / 238
第二節(jié) 城市公共產品的政府供給機制 / 242
一、我國城市公共產品政府供給機制的演變 / 242
二、財政體制與城市公共產品政府供給 / 246
三、我國城市公共產品的政府供給機制的實證分析 / 248
四、城市公共產品政府供給效率 / 256
第三節(jié) 城市公共產品的市場(私人)供給機制 / 263
一、城市公共產品市場(私人)供給的基本內容 / 263
二、我國城市公共產品市場(私人)供給機制的演變 / 265
二、公共產品市場投融資的方式 / 330
三、我國城市公共產品市場投融資的實證分析 / 333
四、公共產品市場投融資存在的問題及解決方案 / 339
第五節(jié) 公共產品多元主體合作投融資機制 / 343
一、公共產品多元主體合作投融資的發(fā)展趨勢 / 343
二、公共產品多元主體合作的主要投融資模式 / 344
三、我國城市公共產品多元主體合作投融資的實證分析 / 347
四、公共產品多元主體合作投融資存在的問題及解決方案 / 354
參考文獻 / 357
第八章 城市公共基礎設施的供給機制  363
首節(jié) 城市公共基礎設施及其功能 / 365
一、城市公共基礎設施及其構成 / 365
二、城市公共基礎設施的基本特征 / 366
三、城市公共基礎設施的功能 / 369
第二節(jié) 我國城市公共基礎設施供給規(guī)模與結構 / 372
一、我國城市公共基礎設施資產值估算 / 372
二、我國城市公共基礎設施實物存量統(tǒng)計 / 377
三、我國城市公共基礎設施供給結構 / 378
第三節(jié) 我國城市公共基礎設施投融資分析 / 380
一、我國城市公共基礎設施的投資規(guī)模與增長趨勢 / 380
二、城市公共基礎設施投資來源與結構分析 / 382
三、我國城市公共基礎設施投融資影響因素 / 384
第四節(jié) 城市公共基礎設施供給機制 / 386
一、城市公共基礎設施供給機制的演變 / 386
二、我國城市公共基礎設施投資機制 / 389
三、城市公共基礎設施投融資體制機制存在的問題與改革措施 / 394
第五節(jié) 城市公共基礎設施運營機制 / 397
一、我國公共基礎設施運營情況分析 / 397
二、城市公共基礎設施運營模式 / 399
三、城市公共基礎設施運營中存在的問題與改革措施 / 401
第六節(jié) 城市公共基礎設施供給績效評估 / 403
一、城市公共基礎設施供給績效評估的目的與原則 / 403
二、城市公共基礎設施供給績效評估方法 / 404
三、城市公共基礎設施供給績效評估指標體系 / 406
四、城市公共基礎設施供給績效測算與評估 / 406
參考文獻 / 408
第九章 城市公共服務體系與供給機制  413
首節(jié) 城市公共服務體系 / 415
一、公共服務的內涵與特征 / 416
二、主要的現(xiàn)代公共服務理論 / 418
三、城市公共服務體系 / 420
第二節(jié) 我國城市公共服務的發(fā)展狀況 / 422
一、城市公共服務的發(fā)展過程 / 422
二、我國城市公共服務的現(xiàn)狀分析 / 425
三、我國城市公共服務供給存在問題分析 / 433
四、影響城市公共服務發(fā)展的因素分析 / 437
第三節(jié) 城市公共服務的供給機制 / 440
一、城市公共服務的政府供給機制 / 440
二、城市公共服務的市場(私人)供給機制 / 447
三、城市公共服務的多元主體合作供給機制 / 449
四、城市公共服務供給機制的改革思路 / 452
參考文獻 / 455
第十章 城市公共產品供給政策與實踐  459
首節(jié) 公共政策理論 / 461
一、公共政策的含義、分類與功能 / 461
二、公共政策工具 / 465
三、影響公共政策的因素分析 / 466
第二節(jié) 我國公共部門的公共政策 / 468
一、我國公共政策的演變 / 468
二、改革開放以來我國公共政策演變的特點 / 470
三、我國公共政策存在的問題與改革建議 / 472
第三節(jié) 城市公共教育政策 / 477
一、我國公共教育實踐與政策演變 / 477
二、我國主要的公共教育政策 / 480
三、公共教育政策績效評估與未來發(fā)展目標 / 483
第四節(jié) 城市公共衛(wèi)生政策 / 486
一、我國公共衛(wèi)生政策的演變 / 486
二、主要公共衛(wèi)生政策及實踐 / 488
三、公共衛(wèi)生政策績效評估 / 494
四、公共衛(wèi)生政策的改革 / 497
第五節(jié) 城市社會保障政策 / 499
一、我國社會保障政策的演變 / 499
二、社會保障體系及其實踐 / 501
三、社會保障政策的調整與改革 / 503
參考文獻 / 505
后記 510
008 城市公共產品有效供給機制研究
首章 導言  001
一、研究背景與問題 / 003
二、研究的意義 / 008
三、主要研究內容 / 010
四、本書研究得出的一些結論和觀點 / 012
參考文獻 / 023
第二章 城市公共產品供給理論  025
首節(jié) 公共產品與城市公共產品 / 027
一、公共產品理論溯源 / 027
二、公共產品及其特性 / 029
三、城市公共產品及其功能 / 032
第二節(jié) 公共產品的資源配置理論 / 034
一、庇古的公共產品資源配置均衡分析 / 034
二、林達爾的公共產品資源配置均衡分析 / 036
三、塞繆爾森的純公共產品資源配置模型 / 037
四、公共產品資源配置的新制度經(jīng)濟理論 / 038
五、公共產品資源配置的公共管理理論 / 041
第三節(jié) 公共產品供給機制理論 / 045
一、政府供給機制理論 / 046
二、市場(私人)供給機制理論 / 048
三、社會(自愿)供給機制理論 / 050
四、多元主體合作供給機制理論 / 051
第四節(jié) 公共產品的需求顯示理論 / 052
一、民主投票機制 / 053
二、偏好顯示機制 / 053
參考文獻 / 059
第三章 城市公共產品供給與經(jīng)濟發(fā)展  065
首節(jié) 公共產品與經(jīng)濟增長理論模型 / 067
一、公共產品與經(jīng)濟增長關系的研究綜述 / 067
二、公共產品與經(jīng)濟增長的關系模型 / 070
第二節(jié) 公共產品與經(jīng)濟增長的實證分析 / 073
一、公共產品的經(jīng)濟增長效應實證分析 / 073
二、經(jīng)濟性公共產品供給的經(jīng)濟增長效應分析 / 079
三、非經(jīng)濟性公共產品供給的經(jīng)濟增長效應分析 / 081
四、公共產品供給與全要素生產率的變動分析 / 082
五、公共產品供給結構的經(jīng)濟增長效應分析 / 084
第三節(jié) 公共產品供給與城市經(jīng)濟結構 / 089
一、公共產品供給與城市產業(yè)結構 / 089
二、公共產品供給與城市消費結構 / 096
三、公共產品供給與城市空間結構 / 099
參考文獻 / 109
第四章 城市公共產品供給機制的演變  113
首節(jié) 城市公共產品供給的歷史透視 / 115
一、計劃經(jīng)濟時期的城市公共產品供給(1949—1978 年)/ 116
二、改革開放后的城市公共產品供給(1979 年至今)/ 122
第二節(jié) 城市公共產品供給體制及其改革 / 130
一、中央集權財政體制下的公共產品供給體制(1949—1978 年)/ 131
二、放權讓利財政包干體制下的公共產品供給體制
(1979—1993 年)/ 134
三、分稅制財政管理體制下的公共產品供給體制(1994—2002 年)/ 139
四、公共財政功能體制下的公共產品供給體制(2003—2012 年)/ 142
五、現(xiàn)代財政制度下的公共產品供給體制(2013 年至今)/ 143
第三節(jié) 城市公共產品供給機制及其改革 / 144
一、“政府包攬”城市公共產品供給的行政機制(1949—1978 年)/ 145
二、政府主導下的城市公共產品市場供給機制探索
(1979—1992 年)/ 146
三、“政府 市場”雙重主體的城市公共產品供給機制
(1993—2002 年)/ 147
四、“政府 市場 社會”多元主體合作的城市公共產品供給機制
(2003 年至今)/ 149
第四節(jié) 城市公共產品供給的歷史經(jīng)驗與啟示 / 151
一、歷史經(jīng)驗與教訓 / 151
二、未來發(fā)展的啟示 / 152
參考文獻 / 154
第五章 城市公共產品供給的國際比較  157
首節(jié) 各國公共產品供給的發(fā)展趨勢 / 159
一、各國公共產品供給的基本情況和變動趨勢 / 159
二、各國公共產品供給機制的歷史變革與理論反思 / 165
三、各國公共產品供給的特征 / 168
第二節(jié) 公共產品的市場供給機制:以美國為例 / 172
一、美國公共產品的供給狀況 / 172
二、美國公共產品的供給機制 / 174
三、美國公共產品供給機制存在的問題及改革措施 / 183
第三節(jié) 公共產品供給的私有化與市場化:以英國為例 / 185
一、英國公共產品的供給狀況 / 185
二、英國公共產品的供給體制 / 186
三、英國公共產品的供給機制 / 188
四、英國公共產品供給機制存在的問題及改革措施 / 198
第四節(jié) 公共產品的多元供給機制:以日本為例 / 201
一、日本公共產品的供給狀況 / 201
二、日本公共產品的供給體制 / 203
三、日本公共產品的供給機制 / 208
四、日本公共產品供給機制存在的問題及改革措施 / 213
第五節(jié) 政府公共產品供給機制:以瑞典為例 / 214
一、瑞典公共產品的供給狀況 / 214
二、瑞典公共產品的供給體制 / 216
三、瑞典公共產品的供給機制 / 217
四、瑞典公共產品供給機制存在的問題及改革措施 / 222
參考文獻 / 223
第六章 城市公共產品供給機制的實證研究  231
首節(jié) 城市公共產品的供給機制 / 233
一、城市公共產品供給機制的類型 / 233
二、影響城市公共產品供給的因素 / 238
第二節(jié) 城市公共產品的政府供給機制 / 242
一、我國城市公共產品政府供給機制的演變 / 242
二、財政體制與城市公共產品政府供給 / 246
三、我國城市公共產品的政府供給機制的實證分析 / 248
四、城市公共產品政府供給效率 / 256
第三節(jié) 城市公共產品的市場(私人)供給機制 / 263
一、城市公共產品市場(私人)供給的基本內容 / 263
二、我國城市公共產品市場(私人)供給機制的演變 / 265
一、英國公共產品的供給狀況 / 185
二、英國公共產品的供給體制 / 186
三、英國公共產品的供給機制 / 188
四、英國公共產品供給機制存在的問題及改革措施 / 198
第四節(jié) 公共產品的多元供給機制:以日本為例 / 201
一、日本公共產品的供給狀況 / 201
二、日本公共產品的供給體制 / 203
三、日本公共產品的供給機制 / 208
四、日本公共產品供給機制存在的問題及改革措施 / 213
第五節(jié) 政府公共產品供給機制:以瑞典為例 / 214
一、瑞典公共產品的供給狀況 / 214
二、瑞典公共產品的供給體制 / 216
三、瑞典公共產品的供給機制 / 217
四、瑞典公共產品供給機制存在的問題及改革措施 / 222
參考文獻 / 223
第六章 城市公共產品供給機制的實證研究  231
首節(jié) 城市公共產品的供給機制 / 233
一、城市公共產品供給機制的類型 / 233
二、影響城市公共產品供給的因素 / 238
第二節(jié) 城市公共產品的政府供給機制 / 242
一、我國城市公共產品政府供給機制的演變 / 242
二、財政體制與城市公共產品政府供給 / 246
三、我國城市公共產品的政府供給機制的實證分析 / 248
四、城市公共產品政府供給效率 / 256
第三節(jié) 城市公共產品的市場(私人)供給機制 / 263
一、城市公共產品市場(私人)供給的基本內容 / 263
二、我國城市公共產品市場(私人)供給機制的演變 / 265
二、公共產品市場投融資的方式 / 330
三、我國城市公共產品市場投融資的實證分析 / 333
四、公共產品市場投融資存在的問題及解決方案 / 339
第五節(jié) 公共產品多元主體合作投融資機制 / 343
一、公共產品多元主體合作投融資的發(fā)展趨勢 / 343
二、公共產品多元主體合作的主要投融資模式 / 344
三、我國城市公共產品多元主體合作投融資的實證分析 / 347
四、公共產品多元主體合作投融資存在的問題及解決方案 / 354
參考文獻 / 357
第八章 城市公共基礎設施的供給機制  363
首節(jié) 城市公共基礎設施及其功能 / 365
一、城市公共基礎設施及其構成 / 365
二、城市公共基礎設施的基本特征 / 366
三、城市公共基礎設施的功能 / 369
第二節(jié) 我國城市公共基礎設施供給規(guī)模與結構 / 372
一、我國城市公共基礎設施資產值估算 / 372
二、我國城市公共基礎設施實物存量統(tǒng)計 / 377
三、我國城市公共基礎設施供給結構 / 378
第三節(jié) 我國城市公共基礎設施投融資分析 / 380
一、我國城市公共基礎設施的投資規(guī)模與增長趨勢 / 380
二、城市公共基礎設施投資來源與結構分析 / 382
三、我國城市公共基礎設施投融資影響因素 / 384
第四節(jié) 城市公共基礎設施供給機制 / 386
一、城市公共基礎設施供給機制的演變 / 386
二、我國城市公共基礎設施投資機制 / 389
三、城市公共基礎設施投融資體制機制存在的問題與改革措施 / 394
第五節(jié) 城市公共基礎設施運營機制 / 397
一、我國公共基礎設施運營情況分析 / 397
二、城市公共基礎設施運營模式 / 399
三、城市公共基礎設施運營中存在的問題與改革措施 / 401
第六節(jié) 城市公共基礎設施供給績效評估 / 403
一、城市公共基礎設施供給績效評估的目的與原則 / 403
二、城市公共基礎設施供給績效評估方法 / 404
三、城市公共基礎設施供給績效評估指標體系 / 406
四、城市公共基礎設施供給績效測算與評估 / 406
參考文獻 / 408
第九章 城市公共服務體系與供給機制  413
首節(jié) 城市公共服務體系 / 415
一、公共服務的內涵與特征 / 416
二、主要的現(xiàn)代公共服務理論 / 418
三、城市公共服務體系 / 420
第二節(jié) 我國城市公共服務的發(fā)展狀況 / 422
一、城市公共服務的發(fā)展過程 / 422
二、我國城市公共服務的現(xiàn)狀分析 / 425
三、我國城市公共服務供給存在問題分析 / 433
四、影響城市公共服務發(fā)展的因素分析 / 437
第三節(jié) 城市公共服務的供給機制 / 440
一、城市公共服務的政府供給機制 / 440
二、城市公共服務的市場(私人)供給機制 / 447
三、城市公共服務的多元主體合作供給機制 / 449
四、城市公共服務供給機制的改革思路 / 452
參考文獻 / 455
第十章 城市公共產品供給政策與實踐  459
首節(jié) 公共政策理論 / 461
一、公共政策的含義、分類與功能 / 461
二、公共政策工具 / 465
三、影響公共政策的因素分析 / 466
第二節(jié) 我國公共部門的公共政策 / 468
一、我國公共政策的演變 / 468
二、改革開放以來我國公共政策演變的特點 / 470
三、我國公共政策存在的問題與改革建議 / 472
第三節(jié) 城市公共教育政策 / 477
一、我國公共教育實踐與政策演變 / 477
二、我國主要的公共教育政策 / 480
三、公共教育政策績效評估與未來發(fā)展目標 / 483
第四節(jié) 城市公共衛(wèi)生政策 / 486
一、我國公共衛(wèi)生政策的演變 / 486
二、主要公共衛(wèi)生政策及實踐 / 488
三、公共衛(wèi)生政策績效評估 / 494
四、公共衛(wèi)生政策的改革 / 497
第五節(jié) 城市社會保障政策 / 499
一、我國社會保障政策的演變 / 499
二、社會保障體系及其實踐 / 501
三、社會保障政策的調整與改革 / 503
參考文獻 / 505
后記 510
008 城市公共產品有效供給機制研究