公共管理視角下我國區(qū)域金融人才集聚問題研究

第一章　導(dǎo)論 1
一、研究背景、緣由與意義 1
（一）研究背景 1
（二）研究緣由 7
（三）研究意義 8
二、研究思路、內(nèi)容與方法 9
（一）研究思路 9
（二）研究內(nèi)容 11
（三）研究方法 13
三、可能的創(chuàng)新與研究不足14
（一）創(chuàng)新之處 14
（二）研究不足 15

第二章　理論基礎(chǔ)與文獻綜述 17
一、核心概念的界定17
（一）政府行為 17
（二）人才與人才集聚 24
（三）區(qū)域金融人才集聚 27
二、理論基礎(chǔ)28
（一）政府行為相關(guān)理論 28
（二）人才集聚相關(guān)理論 38
（三）區(qū)域集聚經(jīng)濟學(xué)理論 45
三、研究綜述48
（一）關(guān)于政府行為研究綜述 48
（二）關(guān)于人才集聚研究綜述 55
（三）關(guān)于政府行為對人才集聚作用的研究綜述 62
（四）簡要評述 65

第三章　區(qū)域金融人才集聚中政府行為的動因分析 66
一、政府行為宏觀動因：金融人才集聚促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展 66
（一）金融人才集聚促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展作用機制 66
（二）研究設(shè)計 69
（三）實證研究結(jié)果 70
（四）研究結(jié)論 73
二、政府行為微觀動因：金融人力資本推動企業(yè)創(chuàng)新73
（一）金融人力資本推動企業(yè)創(chuàng)新作用機制 74
（二）研究設(shè)計 75
（三）實證結(jié)果分析 77
（四）研究結(jié)論 81
三、政府行為影響著組織和個人的行為選擇81
（一）從人才角度出發(fā) 82
（二）從政府角度出發(fā) 83
（三）從區(qū)域共享角度出發(fā) 85

第四章　區(qū)域金融人才集聚中政府行為的現(xiàn)實考量 88
一、京津冀、長三角與珠三角區(qū)域金融人才集聚比較88
（一）我國區(qū)域金融人才集聚的現(xiàn)狀分析 88
（二）區(qū)域金融人才集聚的共性問題 95
二、京津冀、長三角與珠三角地區(qū)區(qū)域金融人才集聚的政府行為實踐97
（一）長三角地區(qū)金融人才集聚中政府行為的運行機制 97
（二）珠三角地區(qū)金融人才集聚中政府行為的運行機制 100
（三）京津冀地區(qū)金融人才集聚中政府行為的運行機制 102
（四）區(qū)域金融人才集聚中政府行為的內(nèi)容 105
三、區(qū)域金融人才集聚中政府行為的困境 107
（一）法律法規(guī)體系不健全與人才流動障礙 107
（二）人才集聚政策同質(zhì)與引才留才機制保守 109
（三）政府行政權(quán)力主導(dǎo)與市場力量調(diào)動乏力 109
（四）人才評價體系缺乏與政府政策效力不足 110
（五）激勵機制滯后與人才積極性不足 111

第五章　區(qū)域金融人才集聚中政府行為的績效分析 113
一、政府行為促進區(qū)域金融人才集聚的實證檢驗 113
（一）實證模型設(shè)定 114
（二）變量定義與樣本選取 114
（三）實證結(jié)果分析 117
二、政府行為對金融人才集聚的區(qū)域聯(lián)動效應(yīng)檢驗 121
（一）模型構(gòu)建 121
（二）變量選取與統(tǒng)計描述 122
（三）實證結(jié)果分析 123
三、區(qū)域金融人才集聚中的政府行為績效評價 128

第六章　國外區(qū)域人才集聚中政府行為的比較與借鑒 131
一、國外政府推動區(qū)域人才集聚的具體實踐 131
（一）美國 131
（二）新加坡 133
（三）日本 136
二、國外區(qū)域人才集聚中政府行為典型模式分析 139
（一）基礎(chǔ)服務(wù)型政府行為模式 139
（二）戰(zhàn)略指導(dǎo)型政府行為模式 140
（三）計劃控制型政府行為模式 140
三、國外區(qū)域人才集聚中政府行為的經(jīng)驗借鑒 142
（一）明確政府的角色地位，政府行為本土化 143
（二）堅持市場的主導(dǎo)地位，政府行為輔助化 143
（三）遵循區(qū)域的個性發(fā)展，政府行為協(xié)同化 144

第七章 　推動區(qū)域金融人才集聚中政府行為的優(yōu)化路徑 145
一、明確政府角色定位 146
（一）領(lǐng)路者：完善科學(xué)目標(biāo)規(guī)劃 146
（二）監(jiān)督者：強化組織運行管控 147
（三）服務(wù)者：重視載體環(huán)境建設(shè) 147
（四）賦能者：強化“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)”模式 148
二、創(chuàng)新制度建構(gòu)行為 148
（一）重視人才集聚的制度環(huán)境，宏觀調(diào)控人才資源 149
（二）健全人才集聚法治和信用體系建設(shè) 150
（三）保持政策連貫性，升級迭代創(chuàng)新政策 151
（四）強化政策協(xié)調(diào)性，加強區(qū)域的協(xié)同共生 152
三、完善組織協(xié)調(diào)行為 152
（一）創(chuàng)新聚才引智機制 153
（二）完善市場化引才育才機制 153
（三）完善人才激勵機制 154
（四）推進區(qū)域金融人才互認(rèn)機制，創(chuàng)新人才共享渠道 155
四、提升經(jīng)濟管理行為 155
（一）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提高區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平 155
（二）加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化宏觀經(jīng)濟環(huán)境 156
（三）關(guān)注和引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展，加強區(qū)域金融產(chǎn)業(yè)集聚 156
（四）完善政府對人才的經(jīng)濟投入，建立多元化管理機制 157
五、優(yōu)化社會服務(wù)行為 158
（一）營造良好的金融人才環(huán)境平臺 158
（二）促進人才集聚服務(wù)機構(gòu)發(fā)展 159
（三）完善人才資源市場化配置監(jiān)督體系 160
（四）優(yōu)化金融教育理念，實施科學(xué)的金融人才培養(yǎng)體系 160

結(jié)論 162
附錄 165
參考文獻 171