生態(tài)文明制度建設(shè)十二題

第一章 生態(tài)文明建設(shè)法治保障的理念基礎(chǔ)
一、生態(tài)文明對(duì)環(huán)境法治提出嶄新要求
二、現(xiàn)代法律對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的回應(yīng)
（一）生態(tài)文明建設(shè)的主要法律體系
（二）環(huán)境法：生態(tài)文明建設(shè)的主要法律武器
三、我國環(huán)境法治存在的突出問題
（一）環(huán)境法治理念仍有偏差
（二）政府環(huán)境責(zé)任較為薄弱
（三）環(huán)境法的實(shí)施仍然偏軟
（四）環(huán)境司法救濟(jì)仍然乏力
（五）環(huán)境的公眾參與較為有限
四、我國環(huán)境法治建設(shè)的若干重點(diǎn)問題
（一）提高環(huán)境立法質(zhì)量：良法善治的前提
（二）強(qiáng)化政府的環(huán)境責(zé)任：環(huán)境法治的首要問題
（三）強(qiáng)化環(huán)境法的實(shí)施：環(huán)境法治的核心問題
（四）強(qiáng)化司法救濟(jì)：環(huán)境法治的重要保障
（五）強(qiáng)化社會(huì)共治：環(huán)境法治的社會(huì)基礎(chǔ)
第二章 生態(tài)環(huán)境治理的法治思考
一、生態(tài)文明建設(shè)法治化的發(fā)展趨勢(shì)
（一）人類越來越關(guān)注生態(tài)環(huán)境的治理保護(hù)
（二）生態(tài)立法從零散邁向體系
（三）環(huán)境執(zhí)法從無力邁向嚴(yán)格
（四）環(huán)境司法從被動(dòng)邁向能動(dòng)
（五）環(huán)境守法主體從單一邁向多元
二、當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)法治化亟待解決的核心問題
（一）生態(tài)立法輕刑化、威懾力不夠
（二）生態(tài)執(zhí)法區(qū)域化、協(xié)同性不夠
（三）生態(tài)司法形式化、引領(lǐng)性不夠
（四）生態(tài)守法被動(dòng)化，自覺性不夠
三、進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)法治化的若干思路
（一）牽住牛鼻子，真正落實(shí)地方政府的環(huán)境保護(hù)責(zé)任
（二）打開新路，進(jìn)一步加大社會(huì)公眾的環(huán)保力量
（三）加強(qiáng)監(jiān)管，打造生態(tài)環(huán)境執(zhí)法最嚴(yán)格城市
第三章 政府環(huán)境問責(zé)制研究
一、政府環(huán)境責(zé)任的法理分析
（一）政府環(huán)境責(zé)任的相關(guān)概念闡述
（二）完善政府環(huán)境責(zé)任的現(xiàn)實(shí)價(jià)值
二、政府環(huán)境問責(zé)制的理論闡述
（一）基本概念的界定
（二）問責(zé)制的理論依據(jù)
（三）政府環(huán)境問責(zé)制產(chǎn)生的動(dòng)因
（四）問責(zé)制與審計(jì)的關(guān)系
（五）環(huán)境審計(jì)的產(chǎn)生和價(jià)值
三、政府環(huán)境問責(zé)制在我國環(huán)保法中的缺失
（一）環(huán)境問責(zé)理念的缺失
（二）環(huán)境責(zé)任相關(guān)法律規(guī)定不足
……
第四章 領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境責(zé)任離任審計(jì)的法治化
第五章 社會(huì)參與和環(huán)境共治
第六章 生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)
第七章 政府治理大氣污染的財(cái)稅體制建構(gòu)
第八章 生態(tài)治理能力現(xiàn)代化研究
第九章 大氣污染治理的“蘭州經(jīng)驗(yàn)”
第十章 生態(tài)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處理
第十一章 我國排污權(quán)交易法律制度研究
第十二章 我國環(huán)保信用體系建設(shè)的法治化研究