健全應(yīng)急管理體系探析：從制度優(yōu)勢(shì)到治理效能

　　優(yōu)勢(shì)，是有力的形勢(shì)；效能，即效率、效果。從優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化效能，需要一個(gè)過程。新冠肺炎疫情是一起重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件，我國(guó)在應(yīng)急管理行動(dòng)中展現(xiàn)出明顯的制度優(yōu)勢(shì)。但是，一系列的弱項(xiàng)、短板、漏洞也不容忽視，因?yàn)槠浯嬖谝卜恋K制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理突發(fā)事件的效能。在疫情防控過程中，習(xí)總書記親自部署、親自指揮，多次強(qiáng)調(diào)要健全應(yīng)急管理體系。我們認(rèn)為，健全應(yīng)急管理體系就是為了將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能?！督∪珣?yīng)急管理體系探析：從制度優(yōu)勢(shì)到治理效能》從發(fā)展角度對(duì)如何健全我國(guó)應(yīng)急管理體系，變制度優(yōu)勢(shì)為治理效能進(jìn)行了系統(tǒng)的研究?！督∪珣?yīng)急管理體系探析：從制度優(yōu)勢(shì)到治理效能》主要內(nèi)容包括：國(guó)家治理現(xiàn)代化與應(yīng)急管理改革，中國(guó)應(yīng)急管理改革的成效與思考，深化應(yīng)急管理改革的現(xiàn)代化取向，應(yīng)急管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)體制的優(yōu)化，美國(guó)應(yīng)急管理改革的經(jīng)驗(yàn)與借鑒，比較視野下我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)，以健全應(yīng)急管理體系提升重大突發(fā)事件的治理效能。

　　王宏偉， 中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院國(guó)家安全研究中心主任。首都國(guó)安辦智庫專家、河北省人民政府應(yīng)急管理專家組成員、中國(guó)緊急救援促進(jìn)中心顧問、民政部亞洲基金會(huì)項(xiàng)目專家、中國(guó)災(zāi)害防御協(xié)會(huì)理事、中國(guó)民生研究院特約研究員、國(guó)家衛(wèi)健委衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)專家、北京市朝陽區(qū)應(yīng)急管理專家組成員。曾于2005—2006年在美國(guó)伊利諾伊大學(xué)香檳分校（UIUC）做訪問學(xué)者。主要研究國(guó)家安全、應(yīng)急管理、反恐等問題。主要科研項(xiàng)目有“北京市應(yīng)急社會(huì)動(dòng)員機(jī)制研究”“應(yīng)急救援隊(duì)伍整合與管理”“重大突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制”“應(yīng)急管理社會(huì)動(dòng)員機(jī)制研究”等多項(xiàng)。編寫出版《應(yīng)急管理導(dǎo)論》《突發(fā)事件應(yīng)急管理：預(yù)防、處置與恢復(fù)重建》《突發(fā)事件應(yīng)急管理基礎(chǔ)》《重大突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制研究》等著作10余部。在《國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào)》《國(guó)際論壇》《中國(guó)應(yīng)急管理》《中國(guó)減災(zāi)》等刊物上發(fā)表文章100多篇。