中小企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險分析與控制

　　2009年國家稅務(wù)總局發(fā)布了《大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理指引（試行）》，對大企業(yè)如何規(guī)避生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的各種稅務(wù)風(fēng)險給予了指導(dǎo)，在很大程度上起到了防微杜漸的作用，從源頭上解決了很多稅收征管的問題。該文件是我國企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理研究的標(biāo)志性成果，從而也掀起了研究企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理的熱潮。與此同時，隨著國家在政策上充分鼓勵中小企業(yè)的發(fā)展，中小企業(yè)在我國的經(jīng)濟(jì)地位逐年上升。然而，目前大部分中小企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險意識淡薄、稅務(wù)風(fēng)險管理制度缺失，即使有的中小企業(yè)建立了企業(yè)風(fēng)險管理制度，但稅務(wù)風(fēng)險仍然游離在企業(yè)風(fēng)險管理制度之外。稅務(wù)風(fēng)險已經(jīng)成為阻礙中小企業(yè)發(fā)展的重大風(fēng)險之一，稅務(wù)風(fēng)險在一定程度上給中小企業(yè)帶來的損失和造成的破壞甚至要超過其他任何風(fēng)險。《中小企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險分析與控制》將稅務(wù)風(fēng)險視為中小企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中面臨的一種重要風(fēng)險，在對廣東省部分城市中小企業(yè)進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，參考美國COSO委員會的《企業(yè)風(fēng)險管理整合框架》，通過構(gòu)建中小企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理目標(biāo)、管理組織、識別與評估機(jī)制、應(yīng)對系統(tǒng)、信息溝通機(jī)制以及監(jiān)督和改進(jìn)機(jī)制等相關(guān)管理制度，力圖構(gòu)建中小企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理體系，以實現(xiàn)對企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險全面、系統(tǒng)的管理。《中小企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險分析與控制》是廣東省自然科學(xué)基金資助的研究成果，該成果有著較好的應(yīng)用前景，特別是中小企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險評測系統(tǒng)，具有較強(qiáng)的實用性。在已有的研究成果中，雖然有學(xué)者嘗試建立企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的評估或預(yù)警機(jī)制，但更多傾向于定性分析。由于企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的復(fù)雜性，已有的模型很難運用到企業(yè)的實際經(jīng)營管理中。另外，就目前我國中小企業(yè)的風(fēng)險管理能力而言，絕大多數(shù)中小企業(yè)的管理成本有限，稅務(wù)風(fēng)險管理技術(shù)條件尚不成熟，自身也不具備進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險評估或預(yù)警的能力。

　　羅威，1980年10月出生，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、副教授、經(jīng)濟(jì)師?，F(xiàn)為廣東省高等學(xué)校優(yōu)秀青年教師、廣東省“千百十工程”培養(yǎng)對象、廣州市重大行政決策論證專家?guī)鞂＜摇Ｔ@國家教學(xué)成果獎二等獎、廣州市青年崗位能手等榮譽(yù)。著有《中小企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理研究》《高職財經(jīng)類專業(yè)校企協(xié)同育人平臺的構(gòu)建及成效》等多部專著，在中外核心期刊上發(fā)表各類學(xué)術(shù)論文20余篇。主持廣東省自然科學(xué)基金等多項省級科研課題及橫向課題。