環(huán)境與資源保護(hù)法（吳婧）

第一章中國(guó)環(huán)境法的淵源1
第一節(jié)法學(xué)基本概念1
一、法的概念1
二、法的基本特征1
三、法的淵源2
四、法的分類4
第二節(jié)環(huán)境法的產(chǎn)生和發(fā)展6
一、西方國(guó)家環(huán)境法的產(chǎn)生和發(fā)展6
二、我國(guó)環(huán)境法的產(chǎn)生和發(fā)展6
第三節(jié)環(huán)境法的法律體系9
一、《中華人民共和國(guó)憲法》中關(guān)于環(huán)境與資源保護(hù)的規(guī)定9
二、綜合性環(huán)境與資源保護(hù)基本法9
三、環(huán)境與資源保護(hù)單行法11
四、其他部門法中關(guān)于環(huán)境保護(hù)的規(guī)定12
五、環(huán)境資源保護(hù)行政法規(guī)和部門規(guī)章13
六、環(huán)境資源保護(hù)地方性法規(guī)、規(guī)章17
七、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)17
八、環(huán)境與資源保護(hù)的國(guó)際條約與協(xié)定17
習(xí)題與討論19
閱讀材料19
第二章環(huán)境行政管理機(jī)構(gòu)與環(huán)境行政執(zhí)法20
第一節(jié)我國(guó)環(huán)境行政管理機(jī)構(gòu)20
一、我國(guó)環(huán)境行政管理機(jī)構(gòu)的發(fā)展20
二、我國(guó)環(huán)境行政管理體系21
第二節(jié)環(huán)境行政執(zhí)法22
第三節(jié)環(huán)境行政責(zé)任24
一、環(huán)境行政責(zé)任構(gòu)成要件24
二、環(huán)境行政責(zé)任形式26
第四節(jié)環(huán)境行政救濟(jì)27
習(xí)題與討論28
第三章環(huán)境糾紛與環(huán)境損害的解決機(jī)制29
第一節(jié)環(huán)境民事訴訟30
一、環(huán)境民事訴訟的特點(diǎn)30
二、環(huán)境民事訴訟的分類31
三、環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任32
第二節(jié)環(huán)境行政訴訟33
一、環(huán)境行政訴訟的特點(diǎn)33
二、環(huán)境行政訴訟的分類33
三、環(huán)境行政訴訟受案范圍34
第三節(jié)環(huán)境刑事訴訟34
一、環(huán)境犯罪34
二、環(huán)境犯罪的構(gòu)成要件34
三、環(huán)境刑事責(zé)任36
第四節(jié)環(huán)境公益訴訟36
一、環(huán)境公益訴訟的特點(diǎn)36
二、我國(guó)環(huán)境公益訴訟的發(fā)展37
三、環(huán)境民事公益訴訟37
四、環(huán)境行政公益訴訟38
習(xí)題與討論39
閱讀材料39
第四章環(huán)境與資源保護(hù)法的基本原則40
第一節(jié)保護(hù)優(yōu)先原則40
第二節(jié)預(yù)防原則41
一、預(yù)防原則產(chǎn)生的背景41
二、風(fēng)險(xiǎn)防范原則41
三、預(yù)防原則與風(fēng)險(xiǎn)防范原則的關(guān)系42
第三節(jié)綜合治理原則42
第四節(jié)公眾參與原則42
一、公眾的定義43
二、公眾參與的層次45
三、公眾參與的方式46
四、我國(guó)公眾參與的發(fā)展48
五、公眾參與環(huán)境管理的理論基礎(chǔ)49
六、我國(guó)環(huán)境管理中公眾參與原則的發(fā)展50
第五節(jié)損害擔(dān)責(zé)原則50
習(xí)題與討論51
閱讀材料51
第五章環(huán)境保護(hù)基本法律制度52
第一節(jié)環(huán)境規(guī)劃制度52
一、環(huán)境規(guī)劃的發(fā)展歷程52
二、環(huán)境保護(hù)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃55
第二節(jié)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度62
一、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的形成和發(fā)展62
二、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的改革64
三、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的基本內(nèi)容67
第三節(jié)“三同時(shí)”制度67
一、“三同時(shí)”制度的形成和發(fā)展68
二、“三同時(shí)”制度的基本內(nèi)容69
第四節(jié)排污收費(fèi)制度與環(huán)境保護(hù)稅制度70
一、排污收費(fèi)制度的形成與發(fā)展70
二、排污收費(fèi)制度的內(nèi)容71
三、環(huán)境保護(hù)稅制度與環(huán)境保護(hù)稅費(fèi)改革72
第五節(jié)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度73
一、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的形成和發(fā)展73
二、生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”74
三、領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)75
第六節(jié)排污申報(bào)登記與排污許可證制度75
一、排污申報(bào)登記與排污許可證制度的形成與發(fā)展76
二、排污申報(bào)登記與排污許可證制度的實(shí)施過(guò)程77
三、排污許可證制度的主要內(nèi)容77
第七節(jié)污染集中控制制度79
一、污染集中控制制度的建立79
二、污染集中控制的方式79
第八節(jié)污染物排放總量控制制度80
一、污染物排放總量控制制度的形成和發(fā)展80
二、污染物排放總量控制目標(biāo)分類81
三、污染物總量控制分類82
四、污染物總量控制方法82
第九節(jié)公眾參與制度83
一、我國(guó)公眾參與環(huán)境管理的立法進(jìn)程83
二、公眾參與環(huán)境管理的方式85
三、公眾參與環(huán)境管理的其他途徑86
第十節(jié)環(huán)境信息公開制度87
第十一節(jié)生態(tài)保護(hù)紅線制度89
一、生態(tài)環(huán)境保護(hù)紅線制度的形成89
二、資源環(huán)境領(lǐng)域紅線的實(shí)踐90
三、資源環(huán)境生態(tài)紅線的設(shè)計(jì)框架91
第十二節(jié)生態(tài)補(bǔ)償制度93
一、重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)償93
二、重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償95
三、地區(qū)間生態(tài)補(bǔ)償96
第十三節(jié)污染防治區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制96
一、開展大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的必要性96
二、重點(diǎn)區(qū)域和防控重點(diǎn)97
三、優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局97
四、加大重點(diǎn)污染物防治力度97
五、加強(qiáng)能源清潔利用98
六、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染防治98
七、完善區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)管體系98
第十四節(jié)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度99
一、國(guó)際經(jīng)驗(yàn)99
二、必要性100
三、相關(guān)政策100
四、訴訟權(quán)利與監(jiān)管權(quán)力間的平衡101
習(xí)題與討論102
閱讀材料103
第六章環(huán)境污染防治104
第一節(jié)大氣污染防治104
一、主要大氣污染物和大氣環(huán)境問(wèn)題104
二、大氣污染防治立法106
三、環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)107
四、大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃107
五、大氣污染防治措施108
第二節(jié)水污染防治112
一、我國(guó)水環(huán)境問(wèn)題112
二、水污染防治立法114
三、水污染防治措施115
四、水污染防治行動(dòng)計(jì)劃118
第三節(jié)噪聲污染防治126
一、環(huán)境噪聲污染防治立法126
二、環(huán)境噪聲污染防治的主要措施127
第四節(jié)固體廢物管理129
一、固體廢物污染環(huán)境防治立法129
二、固體廢物主要管理措施130
第五節(jié)海洋環(huán)境保護(hù)134
一、海洋環(huán)境污染134
二、海洋環(huán)境保護(hù)立法135
三、海洋環(huán)境保護(hù)措施136
第六節(jié)核與輻射管理140
一、輻射來(lái)源140
二、放射性污染防治立法143
三、放射性污染防治的措施144
四、電磁輻射環(huán)境保護(hù)的管理規(guī)定145
第七節(jié)化學(xué)品環(huán)境管理146
一、新化學(xué)物質(zhì)146
二、危險(xiǎn)化學(xué)品148
習(xí)題與討論155
第七章自然資源保護(hù)156
第一節(jié)水資源保護(hù)156
一、水資源156
二、水資源立法概況156
三、水資源保護(hù)的主要制度158
第二節(jié)土地資源保護(hù)161
一、土地資源161
二、土地資源立法概況162
三、土地資源管理的主要法律規(guī)定163
第三節(jié)礦產(chǎn)資源保護(hù)165
一、礦產(chǎn)資源165
二、礦產(chǎn)資源立法概況166
三、礦產(chǎn)資源管理的主要法律規(guī)定166
第四節(jié)森林保護(hù)167
一、森林資源167
二、森林資源管理立法概況167
三、森林資源管理的主要法律規(guī)定168
第五節(jié)草原保護(hù)170
一、草原資源170
二、草原資源立法170
三、草原保護(hù)的法律規(guī)定171
習(xí)題與討論172
閱讀材料173
第八章生態(tài)保護(hù)174
第一節(jié)野生動(dòng)物保護(hù)174
一、野生動(dòng)物174
二、野生動(dòng)物保護(hù)立法174
三、保護(hù)野生動(dòng)物的法律規(guī)定175
第二節(jié)自然保護(hù)區(qū)176
一、我國(guó)自然保護(hù)區(qū)概況176
二、自然保護(hù)區(qū)立法177
三、自然保護(hù)區(qū)的法律規(guī)定177
第三節(jié)水土流失178
一、我國(guó)水土流失概況178
二、水土保持立法178
三、水土保持的法律規(guī)定179
第四節(jié)土地沙化181
一、我國(guó)土地沙化概況181
二、防沙治沙立法181
三、防沙治沙的法律規(guī)定181
習(xí)題與討論182
第九章綠色發(fā)展法律法規(guī)183
第一節(jié)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法183
一、清潔生產(chǎn)183
二、清潔生產(chǎn)促進(jìn)法立法183
三、促進(jìn)清潔生產(chǎn)的主要措施184
第二節(jié)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法186
一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)186
二、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的立法186
三、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要措施187
習(xí)題與討論191
第十章國(guó)際環(huán)境法192
第一節(jié)國(guó)際環(huán)境法的基本原則192
一、國(guó)家主權(quán)原則192
二、國(guó)際合作原則192
三、公平原則192
四、預(yù)防原則192
第二節(jié)國(guó)際環(huán)境法主要領(lǐng)域193
一、臭氧層保護(hù)193
二、危險(xiǎn)物質(zhì)194
三、氣候變化195
四、海洋環(huán)境保護(hù)196
五、生物多樣性197
六、核安全200
七、自然和文化遺產(chǎn)保護(hù)201
習(xí)題與討論201
參考文獻(xiàn)202