當(dāng)代中國的中央地方關(guān)系

第一章 中央與地方關(guān)系引論
一 中央政府與地方政府
二 集權(quán)與分權(quán)
三 “收權(quán)”與“放權(quán)”

第二章 財(cái)政包干制
一 財(cái)政包干制的內(nèi)容和演變
二 包干制與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)
三 包干制與國有企業(yè)
四 包干制對中央地方關(guān)系的影響

第三章 分稅制
一 分稅制的背景和基本內(nèi)容
二 分稅制與轉(zhuǎn)移支付體系

第四章 土地財(cái)政
一 土地征用和政府的土地收入
二 土地財(cái)政
三 分稅制和土地財(cái)政的實(shí)證解釋

第五章 土地指標(biāo)
一 土地管理制度
二 占補(bǔ)平衡：消極嚴(yán)控的補(bǔ)地政策
三 土地置換與折抵指標(biāo)：嚴(yán)控政策下的“開口子”
四 增減掛鉤：指標(biāo)激勵(lì)的找地政策
五 納入計(jì)劃管理與清理檢查：中央“口子”的收緊

第六章 地方實(shí)踐
一 指標(biāo)漂移的市場化邏輯：以重慶市地票制度為例
二 地票制度下地方各層級政府間關(guān)系
三 由持證準(zhǔn)入到持證準(zhǔn)用：成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)的案例
四 基層政府的項(xiàng)目邏輯：以成都市大邑縣為例
五 兼談地方融資平臺(tái)的急速膨脹與大規(guī)模的資本下鄉(xiāng)
六 討論：土地政策視野下的中央一地方關(guān)系

第七章 中央地方關(guān)系與城鎮(zhèn)化
一 土地、財(cái)政、金融“三位一體”的城鎮(zhèn)化模式
二 “農(nóng)民上樓”與“資本下鄉(xiāng)”
三 中央與地方：簡要的結(jié)論
參考文獻(xiàn)