中國社會保險管理服務(wù)發(fā)展報告（1978—2013）

編撰說明
一、緣起與目標定位
二、遵循的基本原則
三、內(nèi)容設(shè)計

第一章 總 論
一、社會保險管理服務(wù)的內(nèi)涵界定
二、社會保險管理服務(wù)的性質(zhì)與責(zé)任主體
三、社會保險管理服務(wù)的地位與作用
四、我國社會保險管理服務(wù)的發(fā)展
五、社會保險管理服務(wù)的內(nèi)容

第二章 歷史回顧
一、企業(yè)職工保險社會化的早期探索
（一）探索建立社會化的職工保險制度
（二）探索管理服務(wù)社會化
二、從企業(yè)保險向社會保險轉(zhuǎn)變
（一）構(gòu)建社會保險體系
（二）構(gòu)建社會化的管理服務(wù)體系
（三）通過持續(xù)加強擴面征繳增強保障能力
三、從職工享有社會保險向人人享有社會保險轉(zhuǎn)變
（一）擴展與完善社會保險制度
（二）全面提升管理服務(wù)能力
四、從分散發(fā)展向統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變
（一）統(tǒng)籌完善社會保險制度體系
（二）促進管理服務(wù)更加便捷公平

第三章 發(fā)展現(xiàn)狀
一、管理體制
（一）體制模式
（二）統(tǒng)籌層次
（三）機構(gòu)設(shè)置
二、經(jīng)辦模式
（一）業(yè)務(wù)承辦模式
（二）服務(wù)提供方式
三、經(jīng)辦服務(wù)
（一）經(jīng)辦服務(wù)規(guī)模
（二）社會保險登記
（三）社會保險費征繳
（四）個人權(quán)益記錄管理
（五）待遇審核支付
（六）社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)
（七）醫(yī)療保險服務(wù)監(jiān)督
（八）業(yè)務(wù)檔案管理
（九）退休人員管理服務(wù)
（十）查詢服務(wù)
四、基金管理
（一）預(yù)算管理
（三）收入管理
（四）支出管理
（五）結(jié)余管理
（六）投資運營管理
（七）反欺詐
五、能力建設(shè)
（一）制度建設(shè)
（二）隊伍建設(shè)
（三）條件建設(shè)
（四）文化建設(shè)
（五）標準化建設(shè)
（六）信息化建設(shè)
（七）經(jīng)費保障
六、交流合作
（一）國內(nèi)交流與合作
（二）國際交流與合作
七、運行監(jiān)督
（一）人大監(jiān)督
（二）行政監(jiān)督
（三）財政監(jiān)督
（四）審計監(jiān)督
（五）社會監(jiān)督

第四章 成就與挑戰(zhàn)
一、主要成就
（一）組織體系逐步健全完善
（二）完成擴大覆蓋面任務(wù)成效顯著
（三）社會保險費征繳力度加大
（四）落實各險種待遇應(yīng)保盡保
（五）各項基金運行總體安全
（六）退管服務(wù)社會化程度不斷提高
（七）管理服務(wù)方式向精細化轉(zhuǎn)型
（八）管理服務(wù)手段不斷改進
二、主要問題
（一）經(jīng)辦機構(gòu)設(shè)置與職責(zé)劃分不夠科學(xué)
（二）經(jīng)辦隊伍配備不足與專業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理
（三）經(jīng)費保障不足導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多
（四）“專管員制”服務(wù)模式弊端愈發(fā)凸顯
（五）反欺詐能力和內(nèi)控機制較為薄弱
三、面臨的新挑戰(zhàn)
（一）進一步擴面任務(wù)艱巨
（二）業(yè)務(wù)范圍不斷擴大需要盡早理順體制
（三）維護基金安全責(zé)任重大
（四）提高管理服務(wù)水平的壓力越來越大
（五）改革創(chuàng)新管理服務(wù)模式越來越迫切

附表
大事記