中國基本醫(yī)療保險立法研究

定　價：￥36.00

作　者：	孫淑云著
出版社：	法律出版社
叢編項：
標　簽：	法律法律實務

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ISBN：	9787511858214	出版時間：	2014-02-01	包裝：
開本：	16開	頁數：	279	字數：

內容簡介

　　改革開放以來，經過20多年努力，中國特色的城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險制度體系框架已基本形成。2010年10月27日頒布的《社會保險法》總結城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險的政策制度經驗，以基本法的形式確立了我國城鄉(xiāng)二元、三三制格局的基本醫(yī)療保險制度體系。但是，《社會保險法》遵循了“先基本法、后精細化”的立法路徑，本身只是一部支架性、綜合性、原則性、原理性、大綱式立法，必須進一步制定單行“基本醫(yī)療保險實施條例”，才能保證基本醫(yī)療保險制度穩(wěn)定有效地實施。近年來，由人社部和衛(wèi)生部分別起草的“基本醫(yī)療保險條例”和 “新型農村合作醫(yī)療條例”成為立法爭執(zhí)難題。本著作的研究力求厘清立法爭執(zhí)的焦點，遵循基本醫(yī)療保險立法規(guī)律，借鑒基本醫(yī)療保險域外立法經驗，總結基本醫(yī)療保險本土制度資源，既明晰我國基本醫(yī)療保險立法的總體體例，也構建了“基本醫(yī)療保險條例”的基本規(guī)范內容，同時，還針對城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險的初級性，創(chuàng)建性地提出構建“城鄉(xiāng)居民初級醫(yī)療保險管理條例”。

作者簡介

暫缺《中國基本醫(yī)療保險立法研究》作者簡介

圖書目錄

目錄
前言 /
第一章導論 /
一、本書研究背景 /
二、研究現狀 /
三、研究方法 /
四、研究內容與創(chuàng)新 /

第二章基本醫(yī)療保險制度建設歷程：政策試點、漸進完善 /
第一節(jié)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的建設 /
一、計劃經濟時期城鎮(zhèn)醫(yī)療保障制度的停滯與初步改革 /
二、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的確立 /
三、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的框架與內容 /
第二節(jié)新型農村合作醫(yī)療制度的建設 /
一、舊合作醫(yī)療制度的衰落與新農合制度的產生 /
二、新農合制度建設及其發(fā)展 /
三、新農合的制度的框架與內容 /
第三節(jié)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度的建設 /
一、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度出臺的背景 /
二、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度的試點及其發(fā)展 /
三、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度的框架和內容 /
第四節(jié)城鄉(xiāng)基本醫(yī)保政策制度建設的成就與偏差 /
一、城鄉(xiāng)基本醫(yī)保的政策制度建設的成就與經驗 /
二、城鄉(xiāng)基本醫(yī)保的政策制度建設的失誤和偏差 /

第三章新型農村合作醫(yī)療制度：制度單列、管理
獨行 /
第一節(jié)制度特別管理獨行 /
一、對傳統(tǒng)合作醫(yī)療制度的路徑依賴 /
二、對城鎮(zhèn)社會醫(yī)療保險制度的借鑒 /
三、新型農村合作醫(yī)療制度的創(chuàng)新 /
四、管理的“單飛”和粗放 /
第二節(jié)概念模糊定性爭議 /
一、新型農村合作醫(yī)療制度的概念 /
二、新農合性質的爭議與問題實質 /
三、從新農合制度的“漸進成長”中看其性質 /
第三節(jié)集體籌資難題待破 /
一、新農合“集體扶持”籌資制度遭遇困局 /
二、新農合“集體扶持”籌資制度源流與性質 /
三、新農合“集體扶持”籌資的制度性缺陷 /
四、新農合“集體扶持”籌資制度的重構 /
第四節(jié)自愿與強制之間的柔性選擇 /
一、新農合“自愿性”的內涵及其政策考量 /
二、新農合政策試點的“強制性”和“隱性強制” /
三、新農合社會保險“強制性”的“柔性”特征及其精致規(guī)范 /
第五節(jié)銜接多層次醫(yī)保提高新農合保障水平 /
一、新農合與多層次醫(yī)保制度銜接的法律實質 /
二、新農合與多層次醫(yī)保制度銜接的法律規(guī)范 /

第四章基本醫(yī)療保險制度的運行現狀：困局難解、整合試驗 /
第一節(jié)我國基本醫(yī)?！叭啤边\行的困局 /
一、城鄉(xiāng)居民重復參保難消除 /
二、管理疊床架屋效率難提高 /
三、流動人口醫(yī)保權利難銜接 /
四、制度壁壘醫(yī)保權利享受難公平 /
第二節(jié)農民工醫(yī)保運行的復雜化 /
一、農民工群體特征導致城鄉(xiāng)醫(yī)保運行更趨復雜化 /
二、農民工城鄉(xiāng)醫(yī)保的不同運行制度 /
第三節(jié)三項基本醫(yī)保整合的地方試驗 /
一、各地城鄉(xiāng)醫(yī)保整合實驗的現狀 /
二、城鄉(xiāng)醫(yī)保整合試點的經驗 /
三、城鄉(xiāng)醫(yī)保整合實驗存在的問題 /

第五章城鄉(xiāng)基本醫(yī)保的立法現狀：上位法定局、下位法難產 /
第一節(jié)我國《社會保險法》對基本醫(yī)保的立法定局 /
一、《社會保險法》的立法原則 /
二、《社會保險法》法律基本原則的缺失 /
三、我國《社會保險法》的特征 /
四、《社會保險法》的主要內容 /
五、《社會保險法》關于城鄉(xiāng)基本醫(yī)保的規(guī)定 /
第二節(jié)基本醫(yī)療保險下位法難產 /
一、肯定說 /
二、否定說 /
三、折中說 /

第六章基本醫(yī)療保險立法理論：遵循規(guī)律、立足本土制度資源 /
第一節(jié)社會保險立法需宏觀著眼、微觀著手 /
一、社會保險立法需宏觀著眼：捋順相關宏觀經濟社會問題 /
二、社會保險立法得微觀著手：依照特有的細節(jié)要素設計微觀規(guī)范 /
第二節(jié)社會保險法的基本理論 /
一、社會保險的概念與項目 /
二、社會保險的特征 /
三、社會保險法律關系及其特征 /
四、社會保險法的理念 /
五、社會保險法的基本原則 /
第三節(jié)社會醫(yī)療保險法的特別理論 /
一、社會醫(yī)療保險的特征 /
二、社會醫(yī)療保險中的醫(yī)患法律關系 /
三、社會醫(yī)療保險管理的特別性與管理模式的發(fā)展趨勢 /
第四節(jié)國外社會醫(yī)療保險立法的經驗與啟示 /
一、國外社會醫(yī)療保險立法 /
二、國外社會醫(yī)療保險立法的內涵式發(fā)展 /
三、各國社會醫(yī)療保險制度建設的經驗啟示 /
第五節(jié)我國基本醫(yī)保立法得遵循規(guī)律并總結本土
資源 /
一、我國基本醫(yī)療保險立法得遵循規(guī)律 /
二、我國基本醫(yī)療保險立法得總結和提升本土制度資源 /

第七章基本醫(yī)療保險立法：綜合體例、專項立法 /
第一節(jié)三項基本醫(yī)保的同質性決定醫(yī)保立法的統(tǒng)一
體例 /
一、城鄉(xiāng)三項基本醫(yī)療保險制度的同質性與差異
性比較 /
二、三項基本醫(yī)保的同質性決定醫(yī)保立法的統(tǒng)一
體例 /
第二節(jié)基本醫(yī)療保險條例的制定 /
一、基本醫(yī)療保險條例的功能 /
二、基本醫(yī)療保險條例制定的著力點 /
第三節(jié)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的初級性與專項管理條例
制定 /
一、新農合的典型性及其專項立法內容的確定 /
二、新農合與城鎮(zhèn)居民醫(yī)保應當整合為城鄉(xiāng)居民初級醫(yī)保制度 /

附件一、基本醫(yī)療保險條例（建議稿） /
附件二、城鄉(xiāng)居民初級醫(yī)療保險管理條例（建議稿) /
主要參考文獻 /
后記 /