中國流動人口問題研究：基于健康貧困的視角

　　本書的主要研究內(nèi)容和成果包括： 1．對健康貧困的內(nèi)涵、成因、基本特征以及如何測度進行了系統(tǒng)的全面總結和辨析，并以中國農(nóng)村人口健康貧困為例，對健康貧困的現(xiàn)實成因進行了理論和實證的分析，加深了對健康貧困問題的理解，為研究中國城市農(nóng)民工的健康貧困設置了參照與現(xiàn)實背景。 2．對中國城鎮(zhèn)農(nóng)民工具有健康貧困高風險性的現(xiàn)狀、基本特征及其影響進行全面分析。在對中國城鎮(zhèn)農(nóng)民工生存特征和健康貧困的形成機制有較為清晰和客觀科學的分析論證結果的基礎之上，提出了規(guī)避農(nóng)民工健康貧困的政策制度框架。 3．健康貧困具有很強的利益剛性，既有社會結構的問題，更有政策和制度問題，因此規(guī)避健康貧困是一個外部力量和內(nèi)部力量綜合作用的系統(tǒng)變化過程。 從本書力求解決問題的目標來看，首要應解決農(nóng)民工的發(fā)展能力問題。應注重農(nóng)民工的主觀能動性及其在社會活動中的主體地位的發(fā)動、組織和培養(yǎng)。加強教育和健康兩種方式對人力資本進行投資的力度，提高農(nóng)民工群體的利益表達能力與信息獲得能力的培養(yǎng)，以期充分發(fā)揮農(nóng)民工群體的內(nèi)在張力，提高農(nóng)民工自身規(guī)避健康貧困的能力。 從解決途徑和機制來看，要把政策調(diào)整與制度改革有機結合起來，分步驟分階段地實現(xiàn)規(guī)避健康貧困的目標。由于政策的調(diào)整如果沒有制度的改革，那么其效力就會受到影響，甚至根本起不到作用，因此制度改革比政策調(diào)整具有優(yōu)先的重要地位，只有從制度上進行有目的地、系統(tǒng)的改革，才會推動各項政策的調(diào)整，同時帶來健康貧困問題的解決。 進行制度變革是規(guī)避健康貧困的重要動力。農(nóng)民工健康貧困具有鮮明的制度性特征，深入分析導致農(nóng)民工健康貧困的制度原因并進行相關變革是規(guī)避健康貧困、實現(xiàn)社會和諧健康發(fā)展的重要舉措。本書提出消除由戶籍制度引發(fā)的經(jīng)濟、管理歧視，并逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障制度的對策與措施。

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