當(dāng)代北京社會(huì)保障史話

前言
第一章 賑濟(jì)與慈善——老北京最早的社會(huì)保障
　　晚清民國時(shí)期的北京，由于連年戰(zhàn)事，當(dāng)時(shí)的社會(huì)景況可謂是國破民窮——官家茍延殘喘，百姓民不聊生。再加上長(zhǎng)期的“滿漢分治”留下的后遺癥，北京的普通市民尤其是旗民，在就業(yè)生存方面基本上都處于劣勢(shì)，他們或無一技之長(zhǎng)。或年老體衰，或拉家?guī)Э凇?br />歷屆政府為了緩解貧困人口對(duì)社會(huì)造成的巨大壓力，曾進(jìn)行了不少救濟(jì)工作，如開辦粥廠，開設(shè)養(yǎng)老院，興辦貧民習(xí)藝所、教養(yǎng)局等，這可說是老北京人享受到最早的“社會(huì)保障”了。
　一、晚清民國時(shí)期貧困人口的困擾
　二、賑濟(jì)貧民，慈善單位設(shè)立了救助機(jī)構(gòu)
　三、改變消極濟(jì)貧做法，新型救助理念誕生
　四、社會(huì)慈善的表率——香山慈幼院
　五、老北京人得了病咋辦?
　六、北平解放前，老百姓的生活已經(jīng)無從保障
第二章 北京解放后的社會(huì)保障
　　新中國成立時(shí)，全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很低。為了保障社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展，保障人民生活的基本水準(zhǔn)，全國實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。北京市政府通過制定各種合理可行的制度，基本上解決了城鄉(xiāng)居民生活的社會(huì)保障。
　一、北平和平解放，“保障”平穩(wěn)過渡
　二、“公私兼顧，勞資兩利”讓勞資關(guān)系得到較好處理
　三、那個(gè)年代，有工作就等于有了保險(xiǎn)
　四、戶口本和票證制度成為福利的一條標(biāo)志線．
　五、對(duì)特殊需求人群的特殊保障
　六、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的職工“貼身福利”
　七、困難時(shí)期優(yōu)撫工作依然“給力”
　八、60、70年代的醫(yī)療保障
　九、“子女頂替”曾作為福利普遍實(shí)施
　十、“文革”時(shí)期社會(huì)保障基本“停擺”
第三章 改革開放后的特色保障
　　計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的保障是單位保障，簡(jiǎn)言之，一個(gè)人有單位了，就有保障了。換言之，人們對(duì)單位有著習(xí)慣性的依賴，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)養(yǎng)成了老百姓“等、靠、要”的思維習(xí)慣，這也是人們不愿意脫離單位的重要原因。
但是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要打破“鐵飯碗”，形成人才流動(dòng)，就打破了人們頭腦中固有的那點(diǎn)念想——福利分房取消了，保障由社會(huì)提供了，大家對(duì)單位的依賴性也就由“等、靠、要”向社會(huì)保障方向轉(zhuǎn)化了。
　一、福利房曾是大家都想吃的“蛋糕”
　二、停薪留職——曾是“吃著鍋里的，不丟碗里的”福利
　三、帶薪休假——美得讓人忐忑的福利
　四、“三聯(lián)單”曾經(jīng)神圣得像“圣旨”
　五、職工醫(yī)保制度已到不破不立之時(shí)
　……
第四章 “熱議”的社保話題
第五章 北京人被“社會(huì)保障網(wǎng)”全覆蓋
參考資料