浙江基礎(chǔ)教育公平問題研究

1 教育公平問題新際遇—一從“上學難”到“上好學難”
1.1 研究新時期教育公平問題的時代意義
1.1.1 教育公平是中國社會建設(shè)的民生風向標
1.1.2 教育公平事關(guān)教育改革與發(fā)展的方方面面
1.1.3 教育公平是公共教育內(nèi)在屬性的本質(zhì)訴求
1.1.4 教育公平是我國教育政策的基本價值訴求
1.2 研究浙江新近基礎(chǔ)教育公平問題的特殊性意義
1.2.1 教育公平問題的時空差異性
1.2.2 浙江基礎(chǔ)教育所處發(fā)展階段的特殊性
1.2.3 地方性教育政策的特殊意義與研究價值
1.3 從“上學難”到“上好學難”的浙江基礎(chǔ)教育
1.3.1 從浙江現(xiàn)象到浙江教育現(xiàn)象
1.3.2 改革開放以來浙江省基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的現(xiàn)狀
1.3.3 新時期浙江省基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型
2 新時期發(fā)達地區(qū)教育公平的理論基礎(chǔ)探究
2.1 教育公平及相關(guān)概念的一般理解
2.1.1 教育公平及相近概念：內(nèi)涵與相互關(guān)系
2.1.2 教育公平是一個歷史性的概念
2.1.3 教育公平并非是一個線性的概念
2.1.4 教育公平并不必然與教育效率相悖
2.2 教育公平的分類及其內(nèi)涵的進一步解讀
2.2.1 教育的起點公平、過程公平與結(jié)果公平
2.2.2 教育的自然公平與社會公平
2.2.3 教育的絕對公平與相對公平
2.2.4 教育的形式公平與實質(zhì)公平
2.2.5 教育的內(nèi)部公平與外部公平
2.2.6 教育的水平公平、垂直公平與代際公平
2.2.7 教育的差異性公平與無差異性公平
2.3 從教育公平到教育均衡發(fā)展
2.3.1 教育均衡發(fā)展何以成為時代性話語
2.3.2 教育公平與教育均衡發(fā)展的關(guān)系
2.3.3 教育不公與教育均衡發(fā)展之策
2.4 新時期教育發(fā)達地區(qū)教育公平觀念的幾大轉(zhuǎn)型
2.4.1 從量的公平向質(zhì)的公平轉(zhuǎn)變
2.4.2 從形式公平向?qū)嵸|(zhì)公平轉(zhuǎn)變
2.4.3 從基本權(quán)利到選擇權(quán)利轉(zhuǎn)變
2.4.4 從局部公平向整體公平轉(zhuǎn)變
2.4.5 從價值單一向多元化、個性化轉(zhuǎn)變
3 新時期浙江基礎(chǔ)教育公平與均衡發(fā)展中的新難題
3.1 公共教育中的市場主義及其對教育的形塑
3.1.1 導致公共教育權(quán)力的式微與教育公益性的受損
3.1.2 促使學校之間的辦學競爭日益步入惡性循環(huán)
3.2 家長優(yōu)質(zhì)教育資源追逐熱與擇校新難題
3.2.1 擇校需求火爆與家長教育消費觀的日漸成熟
3.2.2 家長對優(yōu)質(zhì)教育資源的判斷標準心態(tài)矛盾
3.2.3 擇校熱所導致的負面影響有增無減
3.2.4 學區(qū)房熱方興未艾且日益復雜化
3.3 教師中的精英思想與功利主義取向比較嚴重
3.3.1 重點學校、分班思想仍有市場
3.3.2 對弱勢群體的歧視與偏見在一定程度上存在
3.3.3 素質(zhì)教育與應(yīng)試教育的博弈
3.4 進城務(wù)工人員子女流入地受教育需求增長迅猛
3.4.1 農(nóng)民工子女進城受教育在浙江迅猛增長的情況
3.4.2 農(nóng)民工子女進城受教育增長的原因分析
4 浙江推進基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的若干典型政策分析
4.1 “創(chuàng)強”：優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源協(xié)調(diào)發(fā)展的強抓手
4.1.1 “創(chuàng)建教育強縣”的政策制定過程
4.1.2 “創(chuàng)建教育強縣”的政策執(zhí)行過程
4.1.3 “創(chuàng)建教育強縣”的政策實施實效
4.2 “四大工程”：城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育共和諧的助推器
4.2.1 “四大工程”項目的提出及其特色
4.2.2 “四大工程”政策的實施與實效
4.2.3 從“食宿改造工程”看中央“寄宿制工程”：個案探析
4.3 “教育券”：教育政策舶來品的本土化變通
4.3.1 教育券從浙江走向全國
4.3.2 教育券的本土化轉(zhuǎn)向：長興縣個案
4.3.3 市場型教育券反思：“監(jiān)利變法”的啟示
4.4 “兩個為主”：外來務(wù)工人員子女教育的同城待遇
4.4.1 農(nóng)民工子女教育從社會問題上升為政策問題
4.4.2 從中央到地方：浙江農(nóng)民工子女教育政策的落實
4.4.3 農(nóng)民工子女教育政策推進中的新難題
4.5 “名校集團化”：決策精英主導下的優(yōu)質(zhì)教育資源擴張
4.5.1 “名校集團化”政策的出臺背景
4.5.2 “名校集團化”的政策制定過程
4.5.3 “名校集團化”的問題遭遇與政策爭議
4.5.4 “名校集團化”政策的實施情況
5 若干發(fā)達國家探索基礎(chǔ)教育公平的新近舉措
5.1 世界多國轉(zhuǎn)向弱勢關(guān)懷的教育憑證制度
5.1.1 策源地美國教育憑證制的轉(zhuǎn)向
5.1.2 澳大利亞“無紙型”教育券與公助私學
5.1.3 日本等其他國家教育憑證制度的靈活轉(zhuǎn)變
5.2 美國NCLB為新世紀基礎(chǔ)教育公平發(fā)展導航
5.2.1 NCLB法案出臺的背景與緣起
5.2.2 NCLB法案的基本內(nèi)容和主要思想
5.2.3 NCLB法案的實施情況與評價
5.3 英國“三大計劃”促進基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展
5.3.1 “教育行動區(qū)”計劃改造薄弱學校
5.3.2 “城市卓越計劃”促進內(nèi)城區(qū)教育發(fā)展
5.3.3 “教育優(yōu)先區(qū)”計劃對弱勢群體的補償
5.4 日、韓的學校標準化發(fā)展統(tǒng)一政策
5.4.1 日本的學校標準化建設(shè)與教師流動制
5.4.2 韓國的基礎(chǔ)教育均衡化發(fā)展之策
5.4.3 西方發(fā)達國家推進基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的特點綜評
6 浙江推進基礎(chǔ)教育公平發(fā)展的進步探索
6.1 和諧理念與基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的實踐點：哲學視角
6.1.1 樹立推進教育公平與促進均衡發(fā)展的和諧理念
6.1.2 以和諧的思想促進教育不均中的矛盾化解
6.1.3 以和諧的理念來整合素質(zhì)教育與教育公平
6.2 公共政策的適切轉(zhuǎn)變與基礎(chǔ)教育公平：政策學視角
6.2.1 基礎(chǔ)教育發(fā)展促進政府公共教育政策的轉(zhuǎn)變
6.2.2 政府履行公共基礎(chǔ)教育職責“身份”的新特點
6.2.3 差異性政策取向是推進教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵
6.3 人口紅利與農(nóng)民工子女教育的新認識：人口學視角
6.3.1 人口紅利期應(yīng)積極為未來社會儲備人力資本
6.3.2 農(nóng)民工子女教育是城市未來發(fā)展的人力資本紅利
6.3.3 農(nóng)民工子女實現(xiàn)人口教育紅利儲備的外部保障
6.4 薄弱學校及其發(fā)展困境的重新審視：社會學視角
6.4.1 薄弱學校概念的社會學釋義及其社會認知
6.4.2 薄弱學校發(fā)展的社會資本之困
6.4.3 薄弱學校遭遇精英教育文化的同構(gòu)
6.4.4 余論：雪中送炭一推進薄弱學校改進的政策關(guān)懷
附錄問卷調(diào)查
參考文獻
后記