云南旅游經過20多年的發(fā)展，已樹立起旅游大省的鮮明形象，不僅為中國旅游產業(yè)發(fā)展作出了積極的貢獻，也成為推動云南經濟社會發(fā)展的重要力量。隨著國內外旅游的蓬勃發(fā)展和旅游市場競爭的日趨激烈，云南旅游產業(yè)發(fā)展面臨著“不進則退、慢進也退”的嚴峻形勢。云南省委、省政府審時度勢，高瞻遠矚，明確提出了“十一五”期間要全面推進云南旅游“二次創(chuàng)業(yè)”，實現從旅游大省向旅游經濟強省的跨越，把云南建設成為國內外知名的國際旅游勝地。全面推進云南旅游“二次創(chuàng)業(yè)”發(fā)展，是貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，更好地滿足人民群眾日益增長的物質文化生活需要，構建社會主義和諧社會的根本要求；全面推進云南旅游“二次創(chuàng)業(yè)”發(fā)展，是進一步轉換經濟增長方式，加快云南特色經濟發(fā)展步伐，促進云南旅游可持續(xù)發(fā)展，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的客觀要求；全面推進云南旅游“二次創(chuàng)業(yè)”發(fā)展，是進一步發(fā)揮云南旅游資源比較優(yōu)勢，提升旅游文化科學內涵和產業(yè)素質，充分發(fā)揮旅游產業(yè)對全省服務業(yè)和經濟社會的帶動作用，加快全省經濟社會發(fā)展的客觀要求。全面推進云南旅游“二次創(chuàng)業(yè)”發(fā)展，必須以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以建立國際旅游勝地和構建和諧旅游為目標，牢固樹立以人為本、文明旅游、誠信服務、和諧發(fā)展的新理念，把不斷滿足人民群眾的旅游需求作為各項旅游工作的出發(fā)點和落腳點，始終堅持實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略、精品名牌戰(zhàn)略、大項目帶動戰(zhàn)略、市場多元化戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升云南旅游產業(yè)的整體素質和市場競爭力，努力提高云南旅游的經濟效益、環(huán)境效益和社會效益。全面推進云南旅游“二次創(chuàng)業(yè)”發(fā)展，必須高度重視旅游規(guī)劃工作，按照高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平管理的要求，切實抓好旅游發(fā)展規(guī)劃、旅游項目規(guī)劃的編制和落實，做到規(guī)劃超前性、開發(fā)科學性、管理規(guī)范性，使旅游發(fā)展規(guī)劃和項目開發(fā)規(guī)劃與全省經濟社會發(fā)展規(guī)劃相銜接，與全省各類專項規(guī)劃相銜接，與全省各地經濟社會發(fā)展實際相銜接，努力建設和培育一批知名度高、吸引力強的旅游景區(qū)景點和旅游勝地；努力建設和培育一批誠信經營、優(yōu)質服務、競爭力強的旅游企業(yè)；努力培育一支守紀律、講誠信、素質好、業(yè)務精的旅游人才隊伍；進一步提升云南旅游在國內外的良好形象、吸引力和競爭力，促進云南旅游持續(xù)健康快速地發(fā)展?！对颇下糜巍岸蝿?chuàng)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃》一書，就是根據上述指導思想和要求，在云南省委、省政府的領導下，在國家旅游局的精心指導和幫助下，在全省各地、各部門的關心和支持下，集全省旅游行業(yè)工作者、旅游專家的智慧和實踐，編制完成的云南“十一五”旅游發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃文集。該書包括：云南省委、省人大、省政府關于加快云南旅游發(fā)展的有關文獻資料和領導的重要講話，云南“十一五”旅游發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，云南各州市“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃綱要，以及各地黨委、政府領導有關加快本地區(qū)旅游“二次創(chuàng)業(yè)”發(fā)展的專論。該書不僅是云南“十一五”旅游發(fā)展的重要指導性文集，也是旅游教學研究人員、旅游工作者的必備參考資料，還是社會各界有關人士關心和了解云南旅游發(fā)展的重要參考書。
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