能源是一個國家經濟社會發(fā)展的重要物質基礎,世界各國經濟發(fā)展的歷史實踐表明,能源開發(fā)利用對一個國家和地區(qū)的經濟社會發(fā)展有著至關重要的影響。能源也是多年來制約我國國民經濟持續(xù)發(fā)展的一個薄弱環(huán)節(jié),盡管我國的能源生產經過50多年的努力,已經取得了十分顯著的成績,能源緊張的矛盾明顯緩解。然而與國民經濟和社會發(fā)展的長遠需要相比,仍存在著較大的差距,特別是潔凈高效能源,其安全供給的缺口依然很大。正因為如此,能源被列為我國經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點。