總序序第一章導論一研究緣起與理論取向二傳統(tǒng)研究范式的反思與實地研究構想三實地研究對象的選擇四系統(tǒng)分析下的文章結構第二章環(huán)境對具教委工作的影響一環(huán)境釋義二自然環(huán)境:水災與人口出生率變化對縣教委工作的影響三政治環(huán)境:縣委、人才及政府對縣教委工作的影響四經濟環(huán)境:基本經濟狀況與教育投入五社會心理環(huán)境:農民的行動心態(tài)、人才與教育觀念六不同主體對縣教委工作環(huán)境的認知及其差異第三章組織工作一縣教委的歷史與現狀二縣教委的正治經濟聯能及其職能與專門職能三教育政策視角下的教育經費籌措四縣教委各科室的具體職責五縣教委機構設置、職責履行中的若干問題第四章計劃工作一縣教委計劃的類型與內容二縣教委計劃的制定者三教育管理者對計劃工作的不同認識四縣教委計劃工作中的目標障礙與方法依據障礙第五章人事工作一縣教委機關人員的管理:內升制及相關措施二鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育組及其干部的管理:基層權力調整中面臨的新挑戰(zhàn)三校長及教師的管理:間接調控結語基層教育行政在發(fā)展創(chuàng)新中走向新世紀附錄一基層教育行政工作的調查問卷(一)附錄二基層教育行政工作的調查問卷(二)附錄三縣教委村鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育組及其人員的考核細則主要參考文獻