中國農(nóng)業(yè)科研公共投資研究

　　本研究主要利用公共選擇理論的工具，并結(jié)合中國的具體政治－經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，對改革以來我國政府在農(nóng)業(yè)科研方面的公共投資行為進(jìn)行分析和論證。本研究主要結(jié)論：1.中國政府對農(nóng)業(yè)科研的財(cái)政資助決策是一個受到不同利益主體影響的公共選擇過程。2.趕超型工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制度背景造就了現(xiàn)代中國社會的四個主要利益群體：農(nóng)民、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)居民和政府行政機(jī)構(gòu)。3.農(nóng)業(yè)科研的福利效應(yīng)在生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間的分配主要取決于農(nóng)產(chǎn)品的供給價格彈性和需求價格彈性，尤其是農(nóng)產(chǎn)品需求的價格彈性在基中起著決定作用。4.政府在中國農(nóng)業(yè)政策的公共選擇過程中居于中心的地位。5.在我國的公共選擇過程中，利益主體之間的政策競爭是通過它們的職業(yè)特征、生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)規(guī)模等迎合政府的偏好、影響政府效用最大化實(shí)現(xiàn)過程等方式展開的。6.由于趕超型發(fā)展戰(zhàn)略及其制度剛性的作用導(dǎo)致在公共選擇過程中，農(nóng)民和農(nóng)業(yè)無法取得與城鎮(zhèn)居民、國有企業(yè)等利益主體相比擬的優(yōu)勢政策地位，更無力改變政府的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化政策偏好是政府對農(nóng)業(yè)科研的財(cái)政資助強(qiáng)度不夠大的深層原因。政策應(yīng)用和措施：1.大力推進(jìn)城鎮(zhèn)職工住房制度和社會醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)體制改革，逐漸城鎮(zhèn)居民對全民福利消費(fèi)的依賴和偏好，培育積極健康的商品化社會保障意識。2.加速國有企業(yè)改制、改組，建立符合現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理體制，提高國有企業(yè)的生產(chǎn)效率和生存競爭能力。3.積極推進(jìn)農(nóng)民組織化程度的提高，增加農(nóng)民在公共選擇過程中表現(xiàn)自己意愿的渠道和途徑。4.繼續(xù)加強(qiáng)對村民自治、村務(wù)公開、村級財(cái)務(wù)公開等村級水平上民主政治活動的支持、引導(dǎo)和幫助，培育農(nóng)民成就、健康的民主政治理念和強(qiáng)有力的自治能力，為農(nóng)民參與更高水平上的公共選擇過程奠定思想基礎(chǔ)。

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