山區(qū)綜合開發(fā)與利用

　　我國山區(qū)的面積占國土總面積的69％。集中了全國90％的森林和一半以上的可利用草場，在保持水土、涵養(yǎng)水源、凈化空氣、防風(fēng)固沙、保護(hù)生物多樣性等方面發(fā)揮著巨大的作用。國務(wù)院決定在全國開展山區(qū)綜合開發(fā)試點(diǎn)示范工作，取得了顯著成效。一是引導(dǎo)了各種生產(chǎn)要素投入山區(qū)建設(shè)，山區(qū)生產(chǎn)和生活條件得到明顯改善；二是示范縣立足本地特點(diǎn)，建立適度規(guī)模的農(nóng)副產(chǎn)品和林果基地，扶持發(fā)展相關(guān)的加工工業(yè)，縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初步形成；三是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快，綜合實力大大增強(qiáng)，農(nóng)民收入大幅度增加；四是探索了我國山區(qū)建設(shè)和發(fā)展的路子，建設(shè)了一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動能力強(qiáng)、輻射面廣的示范項目、涌現(xiàn)出許多群眾看得見、模得著的致富典型，示范作用日益顯現(xiàn)。山區(qū)綜合開發(fā)在脫貧致富、提供就業(yè)、調(diào)整山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及改善山區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施方面發(fā)揮著越來越不可低估的作用。江澤民總書記在2000年2月視察廣東高州山區(qū)綜合開發(fā)成就時，親筆題詞“搞好山區(qū)綜合開發(fā)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，對山區(qū)綜合開發(fā)的路子充分肯定，也為今后的山區(qū)綜合開發(fā)指明了方向。全書共分五部分。具體內(nèi)容有： 一、專家領(lǐng)導(dǎo)專論篇。包括：山區(qū)綜合開發(fā)是個大戰(zhàn)略；山區(qū)綜合開發(fā)治理與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展；潛力很大前程無量；以山為本重在治山；搶抓機(jī)遇發(fā)揮優(yōu)勢加快發(fā)展；構(gòu)筑政策機(jī)制框架、抓好山區(qū)綜合開發(fā)；立足資源優(yōu)勢抓產(chǎn)業(yè)、山區(qū)綜合開發(fā)增效益；二、政策機(jī)制篇。包括：關(guān)于山區(qū)綜合開發(fā)工作的若干決定；關(guān)于進(jìn)一步加快對外開放招商引資的決定；進(jìn)一步穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系的實施意見；關(guān)于再促個體，私營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的若干決定；深化林業(yè)經(jīng)濟(jì)改革、加強(qiáng)林政管理的若干規(guī)定；加快“四荒”資源開發(fā)的若干規(guī)定等。三、成效做法篇。包括：山區(qū)綜合開發(fā)、九五成效顯著；依靠科技進(jìn)步、促進(jìn)綜合開發(fā)；匯八方資金、興地方經(jīng)濟(jì)；圍繞山區(qū)綜合開發(fā)、實現(xiàn)林業(yè)大步跨進(jìn)；立足區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展森林旅游、搞好山區(qū)綜合開發(fā)；以山區(qū)綜合開發(fā)為契機(jī)、加大水能資源開發(fā)；立足支柱產(chǎn)業(yè)、建設(shè)林業(yè)強(qiáng)縣；開發(fā)山區(qū)資源、發(fā)展草食牲畜；發(fā)揮菌業(yè)集團(tuán)優(yōu)勢、實現(xiàn)山區(qū)綜合開發(fā)；科教興農(nóng)、促進(jìn)山區(qū)綜合開發(fā)等。四、重點(diǎn)項目篇。包括：竹業(yè)致富工程介紹；山區(qū)綜合開發(fā)小水電項目簡介；經(jīng)果林建設(shè)工程介紹；用材林基地建設(shè)簡介；休寧縣國家南方草山草坡綜合開發(fā)示范項目簡介；齊云山旅游公路項目介紹；齊云山國家森林公園鳳湖煙柳旅游娛樂度假村工程介紹；食用菌系列產(chǎn)品開發(fā)項目介紹。五、典型示范篇。包括：林業(yè)戰(zhàn)線上的排頭兵；巴金友開荒創(chuàng)業(yè)樂陶陶；特種養(yǎng)殖使他走上致富路；讓黃山的茶葉更暢銷；青山衛(wèi)士汪福清；科技致富的帶頭人；勇于探索的育苗播種人；傳播科技星火的人；張美琴的黃牛經(jīng)；創(chuàng)品牌、建基地、霞雨茶飄香；醉心于測土施肥的張六十；科技示范進(jìn)農(nóng)家；程躍進(jìn)的養(yǎng)殖致富經(jīng)等。

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